精神病傷人，怎么辦?

　　由肥鄉(xiāng)一精神病人打死打傷3人說起

　　■河北農(nóng)民記者 李月鋒

　　近年來，邯鄲市肥鄉(xiāng)縣舊店鄉(xiāng)某村多次發(fā)生同一精神病患者傷人事件。4月2日，該精神病患者用磚頭砸傷一個9歲女童，民警立即將其控制并送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行強制醫(yī)療。

　　現(xiàn)場

　　家門口，9歲女童被砸昏

　　4月2日下午1時40分許，清明放假在家的小學(xué)三年級學(xué)生、9歲女童麗麗(化名)從村中小賣部買了一包方便面，邊吃邊往家走。在胡同口，遇見忽然發(fā)病的精神病人姚某，他用磚頭砸到麗麗頭上……

　　經(jīng)過9天的搶救，麗麗一直沒有蘇醒，至今仍躺在邯鄲市醫(yī)院的重癥監(jiān)護室里。由于沒有現(xiàn)場目擊者，人們無法還原那天的打人場面，也無法知道當(dāng)時發(fā)生了什么。

　　該村支書姚振山說，聽說姚某犯病打傷了麗麗，他一邊報警，一邊往現(xiàn)場趕。熱心的村民都來了，麗麗傷情嚴(yán)重已不省人事，村民馬上送她到醫(yī)院搶救。派出所民警聞訊趕到現(xiàn)場，當(dāng)時，發(fā)瘋的姚某站在房頂上，拿著磚頭嚎叫著，人們無法靠近。后來，警察用繩圈套住他，把姚某從房上拉了下來，捆住手腳送到了醫(yī)院。

　　麗麗的爺爺受訪時告訴記者，得知此事后，他找了一輛小轎車直奔肥鄉(xiāng)縣醫(yī)院;縣醫(yī)院說治不了，又轉(zhuǎn)到了邯鄲。“如今，已在重癥監(jiān)護室待了八九天了，還沒醒不過來……”

　　據(jù)了解，姚某家、麗麗家同住一條胡同，現(xiàn)場在胡同口，是兩家人的必經(jīng)之路。

　　回放

　　此前，先后打死兩位老人

　　姚某精神病發(fā)作后打人并非僅此一例，幾年前，先后打死村內(nèi)兩位老人。

　　關(guān)于姚某犯病的緣由，村民中有這樣一個說法。姚某家共6口人，其中有3個姐妹，只有他一個男孩。姚某小時候聰明又健壯，是一個好小伙兒。而姚某的父母殘疾、多病，家庭經(jīng)濟十分拮據(jù)。他20歲出頭外出打工時，認(rèn)識了一個女孩，不知何因女孩與其分手了，姚某從此精神失常。

　　2008年的一天夜里，姚某病情發(fā)作，他拿著斧頭在街上游蕩，砍死村內(nèi)一個獨居老漢。警方將其刑事拘留后，經(jīng)精神疾病司法鑒定所鑒定，姚某患有間歇性精神分裂癥，作案時無刑事責(zé)任能力。最終，“姚某又被放了回來”。

　　因家庭困難，姚家無法支付醫(yī)院高昂的治療費，只好回家定期服藥。2010年一天上午，姚某病情發(fā)作，來到一位鄰居家，用磚頭將在院內(nèi)納涼的老太太砸死。

　　姚某連傷兩命，貧困的姚家砸鍋賣鐵，才給了幾千元賠償，便不了了之了。

　　現(xiàn)狀

　　一個精神病人鬧得全村不寧

　　姚某生活的村莊居住著250多戶村民，是肥鄉(xiāng)縣一個中等村莊。姚某的存在就像烏云籠罩在村莊上空，壓得村民喘不上來氣。村民李某對記者說：“大白天，進門鎖大門，出門鎖大門，沒人敢敞著門;要是想去誰家串門，就得打電話或者先在門外喊話，要是辨不出聲音來，沒人敢開門。”

　　一位村民說，姚某精神病一發(fā)作，就不認(rèn)識人了，見誰就打誰，“在家發(fā)病時，多次打他的爹娘，鄰居們沒人敢上前攔。”

　　村支書姚振山說：“他殺了人，監(jiān)獄里不收;讓他住醫(yī)院治療吧，家里掏不起錢，弄得全村不安生。”有的村民告訴記者，村里有這樣一個精神病人，小商小販不敢來賣東西，生怕姚某出來打人。

　　目前，在舊店鄉(xiāng)政府支持下，姚某已被村委會送到醫(yī)療機構(gòu)強制治療。

　　當(dāng)前，因社會管理缺位，農(nóng)村精神病人管理不是一個村莊、一個農(nóng)戶的個案，而是影響農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的一個突出社會問題，應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。

　　律師點評

　　當(dāng)前，農(nóng)村精神病人管理缺失已經(jīng)不是一個村莊、一個農(nóng)戶的個案，應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。

　　河北維民權(quán)律師事務(wù)所馬文明律師表示，我國《刑法》第十八條第一款明確規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。”本案例中的姚某明顯屬于上述規(guī)定的情形，且經(jīng)過了法定鑒定程序，不負(fù)刑事責(zé)任;但因為其家庭條件不具備看管和醫(yī)療條件，已經(jīng)符合“在必要的時候，由政府強制醫(yī)療”的法定條件;也就是說，鑒于姚某嚴(yán)重的精神疾病程度，從2008年至今殺死殺傷3人以及家庭條件不具備看管和醫(yī)療的人力、財力條件，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M行強制醫(yī)療，費用由政府支付。

　　馬律師認(rèn)為，2013年5月1日起施行的《精神衛(wèi)生衛(wèi)生法》，對于姚某這種情況，該法第三十條第二款規(guī)定，對危害他人人身安全或者有危害他人人身安全危險的精神病人應(yīng)當(dāng)實施住院治療;同時，第六十一、六十二條還分別規(guī)定了從國家、省級到縣等各級人民政府，應(yīng)當(dāng)保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。而第六十八條三個條款分別規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及民政部門的醫(yī)療救助責(zé)任、最低生活保障等等。根據(jù)上述法律規(guī)定，對于姚某的治療情況是有法可依的，各級政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實履行起法定職責(zé)。同時，關(guān)于本案中的受害人救助問題，早在2009年3月9日，中央政法委等8個部門曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》(法發(fā)[2009]10號)要求，在刑事被害人遭受犯罪行為侵害，無法及時獲得有效賠償?shù)那闆r下，由國家給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟資助，以彰顯黨和政府的關(guān)懷，又有利于化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，為開展刑事被害人救助工作提供了積極和切實的法律依據(jù)。