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[國(guó)際新聞]東盟會(huì)在日本大力構(gòu)筑的“對(duì)華包圍圈”中選擇站在日本一邊嗎?13日,在日本與東盟舉行的特別峰會(huì)上,安倍政府許諾拿出2萬億日元(約合192億美元)政府開發(fā)援助(ODA)的“巨型胡蘿卜”,同時(shí)與印尼、菲律賓和新加坡3國(guó)的“貨幣互換協(xié)議”也擴(kuò)大了一倍,并向菲律賓特別提供690億日元貸款用于菲臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)重建和購(gòu)買10艘海上警備巡邏船。
“日本把這次特別首腦會(huì)議視作挽回自身不利局面的機(jī)會(huì),以對(duì)抗給予東盟國(guó)家‘洪水般’經(jīng)濟(jì)援助的中國(guó)”。美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》稱,日本和東盟特別首腦會(huì)議13日晚在東京舉行。日本官員稱日本計(jì)劃為東盟提供巨額援助和經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。本次峰會(huì)是日本今年以來對(duì)東盟一系列外交活動(dòng)的“收官”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》13日稱,為了加強(qiáng)與東盟的關(guān)系,未來5年日本將向東盟提供2萬億日元的政府開發(fā)援助,其中絕大部分是低息貸款。此外,為了在2015年啟動(dòng)整合東盟區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)共同體”,安倍政府還將對(duì)籌備所需的基金出資約100億日元。
日本共同社13日稱,在這些援助中,3000億日元將用于強(qiáng)化東盟防災(zāi)機(jī)制以及培養(yǎng)約千名防災(zāi)專家等。共同社還援引日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的消息稱,日本與東盟成員印尼、菲律賓和新加坡就“貨幣互換協(xié)議”擴(kuò)容事宜等達(dá)成了一致。日本與印尼的互換額度從120億美元增至超過227億美元,與菲律賓的則從60億美元增至120億美元。
剛剛遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害并與中國(guó)矛盾重重的菲律賓是日本著力拉攏的對(duì)象。日本首相安倍晉三13日下午在官邸與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行會(huì)談。安倍表示將向菲律賓提供約690億日元的貸款,其中500億日元用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)的重建,190億日元將用于向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供10艘巡邏船。此外,日本政府還將向菲律賓臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)提供65億日元的無償援助。日本政府還擬向緬甸提供600億日元貸款用于緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這根巨大的“胡蘿卜”當(dāng)然不是免費(fèi)的。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,衡量此次峰會(huì)成功與否的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是,日本是否能夠把對(duì)中國(guó)防空識(shí)別區(qū)的批評(píng)塞進(jìn)峰會(huì)后可能發(fā)表的聯(lián)合聲明中。
13日一早,日本共同社就援引某政府消息人士的話透露,聯(lián)合聲明最終草案將提及“公海上空飛行之安全與自由”的重要性。報(bào)道稱,“部分受中國(guó)影響較大的東盟國(guó)家不愿在最終聲明草案中寫入涉及防空識(shí)別區(qū)的內(nèi)容,日本則堅(jiān)持寫入。最終草案中表示將通過國(guó)際民航組織合作應(yīng)對(duì)防空識(shí)別區(qū)問題。”但當(dāng)天晚上,共同社又發(fā)布消息稱,從其獲悉最終草案的內(nèi)容看,雖然“空中飛行自由”的重要性被寫進(jìn)聲明草案,但日方原本堅(jiān)持的中國(guó)防空識(shí)別區(qū)為安保“威脅”的表述已被刪除。
清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)劉江永對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,日本東盟峰會(huì)可能通過的共同聲明中的一些表述清楚表明,聯(lián)合東盟構(gòu)筑對(duì)華包圍圈只是日本一廂情愿的想法。東盟10個(gè)成員國(guó)都有自己的國(guó)情,和中國(guó)及日本的關(guān)系不完全一樣。東盟作為一個(gè)區(qū)域組織有自己的愿景,但其最重要的目標(biāo)是和平穩(wěn)定地發(fā)展,不會(huì)像日本期待的那樣“選邊站”。劉江永說,東盟多數(shù)國(guó)家都希望這個(gè)區(qū)域形成一個(gè)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,而日本在該區(qū)域卻不斷制造麻煩,實(shí)際上也會(huì)讓東盟不少國(guó)家感到擔(dān)憂,甚至引發(fā)不滿。 免責(zé)聲明版權(quán)作品,未經(jīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》書面授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載,違者將被追究法律責(zé)任。