[國內(nèi)新聞]中央發(fā)布禁令問責(zé)力度加強(qiáng)，公務(wù)員系統(tǒng)“灰色利益”被觸動，當(dāng)官不易將成常態(tài)，專家稱需要淘汰一部分“南郭先生”，不能讓公務(wù)員成為特權(quán)階層。

　　2014年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無減。1月15日發(fā)布的中紀(jì)委三次全會公報中再次強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁公款宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi);嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游;將領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金行為納入重點糾正范圍。并要求，在查處的同時還需點名道姓通報曝光。反腐敗研究學(xué)者、北京航空航天大學(xué)廉潔研究中心主任任建明向南都記者表示，從2013年中央連發(fā)禁令及此次公報來看，當(dāng)官不易將會成為一種常態(tài)。

　　中央禁令大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)

　　南都記者梳理，包括中紀(jì)委三次全會公報在內(nèi)，2013年至今中央先后已出臺15個文件通知，以“嚴(yán)禁”“嚴(yán)查”的口吻砍除公務(wù)員的“灰色利益”。

　　15道禁令推出的時間，大多集中于2013年7月份之后。2013年12月禁令發(fā)布最密集，該月內(nèi)公布了針對公務(wù)員系統(tǒng)的“禁煙令”、“殯葬改革令”、“禁攤派黨報黨刊令”、以及“公務(wù)接待禁燕窩魚翅令”。

　　據(jù)統(tǒng)計，15道禁令所消除的“灰色利益”包括：豪華超規(guī)格辦公樓、黨政機(jī)關(guān)文藝晚會、一般公務(wù)用車、會員卡、公款旅游、公款宴請吃喝、公款發(fā)放贈送月餅?zāi)曦浀裙?jié)禮、公款印刷贈送賀年卡、公務(wù)接待使用魚翅燕窩或香煙高檔酒水、贈發(fā)土特產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等，其中大部分與普通公務(wù)員日常工作和生活直接相關(guān)。中央在發(fā)布禁令的同時，大多還配套有問責(zé)措施。

　　專家：我們需要淘汰一部分“南郭先生”

　　有媒體稱，伴隨中央禁令的發(fā)布，公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)開始叫“苦”的聲音也日漸高漲，自2013年12月以來，公務(wù)員系統(tǒng)因“灰色利益”被觸動、中央問責(zé)力度加強(qiáng)，甚至有部分公務(wù)員對媒體表示，這將引發(fā)新一輪公務(wù)員辭職潮。

　　對此任建明向南都記者表示：“現(xiàn)在政府人員太多，不怕公務(wù)員辭職，我們需要淘汰一部分‘南郭先生’。”

　　任建明認(rèn)為，從2013年中央連發(fā)禁令及此次公報來看，當(dāng)官不易將會成為一種常態(tài)。

　　“官員帶頭戒煙、官員不能享受體制內(nèi)帶來的灰色收入，這些要求并不過分，不能讓公務(wù)員成為特權(quán)階層。”任建明說，中國歷史上就是官本位思潮盛行，現(xiàn)在很多考慮公務(wù)員的人，也不僅是為工資，更是為權(quán)力帶來的灰色收入，這與公務(wù)員需是公仆的身份定位偏離太遠(yuǎn)，“相信經(jīng)過一段時間的堅持，將來會出現(xiàn)官本位變成民本位的變化。”

　　1《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》 培訓(xùn)期間不得公款互相宴請，不得集體聚餐吃請，不收受紀(jì)念品土特產(chǎn)。

　　2《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》 紀(jì)檢系統(tǒng)會員卡清退，做到“零持有、零報告”

　　3《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》禁止新建樓堂館所，嚴(yán)禁豪華裝修，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)者清退。

　　4中宣部等五部門發(fā)出的通知制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會;嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會。

　　5《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動;嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實物。

　　6《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》 嚴(yán)控會議規(guī)格，精簡會議，不允許在風(fēng)景名勝區(qū)開會。

　　7《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》 嚴(yán)禁公款購買印制、寄送賀年卡等物品。

　　8《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》 取消一般公務(wù)用車，，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

　　9《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不再保留公務(wù)員身份，不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。

　　10《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。

　　11《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報黨刊發(fā)行工作嚴(yán)禁報刊違規(guī)發(fā)行的通知》嚴(yán)禁以黨報黨刊名義搭車發(fā)行或利用行政權(quán)力攤派發(fā)行其他報刊。

　　12《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》禁止以各種名義和方式變相旅游，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

　　13《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢財。

　　14《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》 嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。

　　15中紀(jì)委三次全會公報嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。