[國內(nèi)新聞]“本人有視力四級殘疾證，求可靠單位掛靠，薪金可議，可以幫公司免殘保金。”近日，一些招聘網(wǎng)站上登出不少出租殘疾證的信息。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些殘障人士即便不到企業(yè)上班，只需“掛靠”企業(yè)，采取假工作的方式，就可以獲得一定收入以及社保。而一些企業(yè)為了躲避繳納殘疾人就業(yè)保障金，節(jié)省開支，也采取“假用工”的方式來招收殘障人。

　　對于這種貌似雙方都賺便宜的方式，一些殘障人權(quán)益工作者認(rèn)為，此類做法一方面有悖于政府設(shè)立殘疾人就業(yè)保障金的初衷，另一方面也體現(xiàn)出殘障人自我生存能力差，社會欠缺幫助殘障人提高就業(yè)能力的健全機(jī)制。

　　講述

　　“出租”殘疾人證 每月能掙1500元

　　近日，記者打開某個招聘網(wǎng)站進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)不少殘障人士在上面發(fā)布出租殘疾證的信息，“本人家人有個殘疾證，想下掛貴單位，上三險即可。”“本人有視力四級殘疾證，求可靠單位掛靠，薪金可議，不用上保險，可以幫公司免殘保金。”這些信息大多都是用殘疾證掛靠企業(yè)，幫助企業(yè)免除殘疾人就業(yè)保障金，以此換取酬勞。

　　記者與幾名在網(wǎng)上登廣告的殘障人士取得了聯(lián)系。“我也是看別人這么做。”李女士說，殘疾證就是她本人的，她目前還做著另外一份工作，但并沒有用到殘疾證，“擱著也就擱著。”她聽說別人把殘疾證掛靠到企業(yè)，可以獲得一筆酬勞，于是也有點心動，便在網(wǎng)上發(fā)布了出租殘疾證的信息。

　　另一名企圖出租殘疾證的張女士說，她的殘疾證是外地的，但是在北京也可以用。“有人來查我可以過去。”她說，如果有人來檢查，就通知她，她可以過去在單位上幾天班。“一個證只能掛靠一個單位。”她介紹說，自己還沒有掛靠過其他單位。“沒辦法，現(xiàn)在殘疾人生活困難呀。”李女士說，有些殘障人士生活比較困難，殘疾程度較高的確實沒有辦法尋找工作，將殘疾證租借出去好歹能解決下生活問題。

　　順義區(qū)一位自稱是四級視障的劉先生說，他們村好幾個殘障人士都找到了掛靠單位，不過有些年紀(jì)太大的沒找到“下家”，“太大了人家也不用呀。”

　　“我不奢求跟正常員工工資一致。”談及出租殘疾證，企業(yè)需要付多少酬勞，一位殘障人士說，只要達(dá)到北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)就可以。而其他幾位殘障人士的要求高低各異。“一個月得給我1500元。”一位稱家在延慶的殘障女子要求比較高，而另一位殘障男子則稱，一個月給300元，再幫著上保險就行。“不上保險也行，一個月多給幾百塊。”

　　掛靠殘疾證與找單位工作哪個選擇更好?“當(dāng)然是掛靠合適了。”方女士回答，殘障人士很難從事高端工作，找到一份工作也就掙2000多元，還比較辛苦。將自己的殘疾證出租，談好了一個月收入近1500元，比上班要合適。

　　調(diào)查

　　個別企業(yè)“只要證” 不愛錄用殘疾人

　　在招聘網(wǎng)站中，記者還找到了一則目的性很強的企業(yè)招聘啟事，這則招聘啟事稱，“凡有中華人民共和國殘疾人證，無論有無工作能力，均可以報名應(yīng)聘，待遇：每人每年5000元。可以不必來公司上班，只需提交殘疾證并與公司簽訂合同即可。有居民戶口者優(yōu)先。”

　　記者在相關(guān)網(wǎng)站查詢到北京市關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定：北京市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例，如果本單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到此比例，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

　　網(wǎng)站中還登載了殘疾人就業(yè)保障金計算方法公式，該公式為應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額=上年度全市職工年平均工資×60%×(本單位在職職工總數(shù)×1.7%-殘疾人職工數(shù))，應(yīng)安排殘疾人就業(yè)不足1人的，應(yīng)按實際差額比例計算繳納殘疾人就業(yè)保障金金額。一家50人的公司，其在2012年安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例，2013年應(yīng)繳納殘保金28590元。以這個例子計算，一名企業(yè)找到一名擁有殘疾證的殘障人士前來掛靠，一個月工資1000元，一年只需花費12000元，即便加上社保和公積金，也比28590元的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)省。

　　“我覺得老板這樣做不太公平。”深圳市一家殘疾人就業(yè)基地的負(fù)責(zé)人廖女士說，有些殘障人士靠出租殘疾證來謀生的做法她有所耳聞，“為什么就不能正常雇傭一名殘疾人呢。”他覺得有些企業(yè)的老板這樣做只是考慮自己的利益。

　　此外，對殘障人士的管理需要更為專業(yè)化，也是一些企業(yè)選擇“假用工”的原因。“殘障人士跟普通人的心理不一樣。”她說，有些殘障人士的自卑感較強，一些無意識的話語或是正常的批評，很容易刺痛他們?nèi)彳浀膬?nèi)心，殘障人士會認(rèn)為你在欺負(fù)他們，心中會產(chǎn)生較大的抵觸情緒。“你約束他們一下，他們就會比較抵觸，放松一點管理，他們就會有些過于自我。”廖女士說，企業(yè)管理殘障人士的度很難把握，要比管普通人更加細(xì)心，更加全面才行。

　　觀點

　　出租殘疾人證現(xiàn)象需從三方面尋找原因

　　“我確實聽說有的殘障人做這種事。”一名盲人公益廣播的負(fù)責(zé)人楊先生說，這種情況的出現(xiàn)有其背后的原因，主要是企業(yè)、政府、殘障人士三方面。

　　“企業(yè)對殘障人還不了解。”楊先生說，一些企業(yè)要租用殘疾證，還是因為他們不想招收殘障人士，認(rèn)為真正錄用殘障人士比較麻煩。“他們對于殘障人士的技能并不了解”。楊先生說。

　　“政府應(yīng)該創(chuàng)造更好的環(huán)境。”楊先生說，政府應(yīng)該創(chuàng)造更好的利于殘障人士就業(yè)的環(huán)境，比如無障礙通道，開發(fā)盲文軟件。楊先生說，目前殘障人士群體的素質(zhì)確實參差不齊，跟企業(yè)的用人要求有一定差距，這使得他們的就業(yè)范圍相當(dāng)狹窄。“只能通過教育才解決。”

　　楊先生介紹，目前殘障人士的就業(yè)以低端為主，很多人干著保潔或看門的工作，有些智障人士去洗車，視障人士主要集中在按摩和鋼琴調(diào)音兩個工種。“其實有些殘疾人的英語很好，完全可以去當(dāng)話務(wù)。”

　　楊先生說，其實殘障人士本身并不愿意閑在家中，他們更愿意去工作，這樣可以結(jié)識更多的朋友，工作也是對他們個人價值的肯定。