北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，成立新反貪總局是最高檢為適應目前反腐形勢，對反貪總局職能的重新定位，即減少日常性的行政事務，強化其辦大案要案的職能。　

        [國內新聞] 昨日，最高人民檢察院副檢察長邱學強在接受采訪時稱，中央已批準最高檢設立新反貪總局，集中精力直接查辦大案要案。最高檢查辦貪腐案件的力量在加強。

　　邱學強說，最高檢反貪總局自1995年成立以來，經(jīng)過近20年的發(fā)展，一些影響辦案成效的問題也逐漸暴露出來，特別是機構設置不合理、力量分散、案多人少、統(tǒng)籌乏力、裝備落后等問題日益凸顯，已經(jīng)不能完全適應反腐敗斗爭新形勢的需要，亟待改革。

　　黨中央對此高度重視，正式批準最高檢黨組提出的改革方案。邱學強說，這一改革的特點是整合力量、優(yōu)化職能，從有利于最高人民檢察院集中精力直接查辦大案要案，有利于強化對下業(yè)務的集中統(tǒng)一領導和指導，有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機制障礙出發(fā)，成立新的反貪總局。

　　新的反貪總局成立后，職能配置更加科學，辦案力量進一步增加，領導班子進一步配強，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，成立新反貪總局是最高檢為適應目前反腐形勢，對反貪總局職能的重新定位，即減少日常性的行政事務，強化其辦大案要案的職能。“原來指導大案要案較多的情況，將會向主動查處大案要案的局面轉變。”

　　莊德水說，最初設立反貪總局一方面是為了指導基層檢察機關辦理職務犯罪案件，一方面是承擔大案要案的查處工作。但目前反貪總局工作存在這樣一個問題，即與承擔的反貪案件相比，人員配備薄弱的問題越來越突出，特別是紀檢體制改革后，紀檢部門一旦發(fā)現(xiàn)貪官有犯罪事實，就會把案件移交給檢察機關。“如果移交的大案要案過多，原有的反貪總局肯定難以承擔現(xiàn)有的反貪任務，所以必須對原有機構的人員構成進行調整，提高辦案效率。”

　　“從領導配置來看，由一名副部級檢察委員會專職委員兼任局長，這也是強化其辦案職能的舉措。”莊德水說，要查處大案要案，需要其他部門的配合，但原來的反貪總局只是最高檢一個內設機構，規(guī)格相對較低，調配力度以及與外部相關部門協(xié)調都會遇到障礙，而領導高配后，可有效解決這一問題，有利案件的查處。

　　莊德水認為，成立新反貪總局也在一定程度上節(jié)約了辦案資源。他說，貪污案件查辦的一般模式是紀檢部門先介入，對腐敗官員的犯罪事實進行深入查處，然后再移交檢察機關，檢察機關再根據(jù)法律規(guī)定，重新查處一遍。

　　“這可能出現(xiàn)檢察機關與紀檢部門查處的金額不同、犯罪事實不同的問題，如紀檢部門認為是500萬，而檢察機關認定的才有100萬。”莊德水說，由此會導致公眾對紀檢部門辦案公信力產(chǎn)生懷疑，而成立新反貪總局，紀檢部門做“減法”工作，反貪局做“加法”工作，直接查辦大案要案，這不僅能提高依法治腐的公信力，也減少了辦案中人力資源浪費問題。

　　莊德水說，在今年年初，最高檢已出臺內部改革方案，經(jīng)過多方論證，最終在十八屆四中全會后發(fā)布這一消息，這也是最高檢貫徹四中全會精神，把依法治國精神納入反貪工作的舉措。“雖然這一舉措只是最高檢內部機構調整，沒有超越原有體制，但還是值得期待。”