[邯鄲新聞]魏縣打造梨鄉(xiāng)水城、大名建設(shè)宋府明城、臨漳興建鄴都新城……在縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，邯鄲以“五抓五促”為重點(diǎn)，加快培育現(xiàn)代中小城市，計(jì)劃到2017年縣城平均人口達(dá)到18萬(wàn)，形成層級(jí)合理、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)格局。

　　近幾年，邯鄲市縣城建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，15個(gè)縣(市)累計(jì)完成城建投資550億元，縣城建成區(qū)總面積擴(kuò)大58.7%、縣城人口規(guī)模增長(zhǎng)37.9%，縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達(dá)到24個(gè)，基本拉開(kāi)了發(fā)展框架。邯鄲市委書(shū)記高宏志說(shuō)，新一輪縣城建設(shè)的重點(diǎn)將集中在提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展品位上，以擴(kuò)容提質(zhì)為核心，把空間做大、容量做足，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)聚集和人口轉(zhuǎn)移的需要，把功能做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　在推進(jìn)縣城建設(shè)中，邯鄲確立了“五抓五促”工作思路：抓縣城規(guī)劃、促發(fā)展提質(zhì)，抓擴(kuò)大規(guī)模、促人口聚集，抓基礎(chǔ)設(shè)施、促功能完善，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促產(chǎn)城互動(dòng)，抓造林綠化、促生態(tài)改善，先后開(kāi)展了縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、容貌整治、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綠美邯鄲、城市管理提升等專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，各縣(市、區(qū))實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包責(zé)任制，每名成員分包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)、一條城市街道、一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)縣城建設(shè)全面展開(kāi)。

　　邯鄲市規(guī)劃了中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。主城區(qū)周邊30公里范圍內(nèi)的8個(gè)衛(wèi)星城，與中心城市組團(tuán)發(fā)展;重點(diǎn)推進(jìn)武安、涉縣、魏縣、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年、大名等7個(gè)人口大縣(市、區(qū))率先建成中等城市;其他縣城加快建設(shè)設(shè)施完備、各具特色的小城市。目前，各縣(市、區(qū))縣城發(fā)展思路和框架基本確定，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、到2030年城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)全部完成，到2020年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　著眼于擴(kuò)大規(guī)模，邯鄲市自加壓力，在省確定武安、涉縣、魏縣建設(shè)中等城市的基礎(chǔ)上，增加了峰峰、磁縣、永年、大名等4個(gè)縣(區(qū))率先發(fā)展成為中等城市;在縣城人口上，確定2017年縣城平均人口達(dá)到18萬(wàn)人以上，比省定目標(biāo)高出3萬(wàn)人以上;在省定目標(biāo)體系基礎(chǔ)上，增設(shè)城鎮(zhèn)化率和就業(yè)率兩項(xiàng)內(nèi)容，使工作目標(biāo)達(dá)到42項(xiàng)，其中城市路網(wǎng)體系、污水處理率、燃?xì)馄占奥?、雨污分流改造?2項(xiàng)高于省定目標(biāo)。

　　為完善功能，提升承載力，邯鄲市以水、氣、路、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，每個(gè)縣城重點(diǎn)建設(shè)一條精品街道、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公園、一個(gè)商貿(mào)綜合體、一個(gè)城市廣場(chǎng)，目前縣城自來(lái)水年供水總量較2008年增長(zhǎng)82.6%，用氣普及率均超過(guò)50%，武安、大名、永年超過(guò)97%，去年底在全省率先建成數(shù)字化管理平臺(tái)。今年底，所有縣城都將建成完善的公共供水系統(tǒng)，2017年基本完成舊城區(qū)雨污分流改造，所有縣城建成圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、展覽館、文化館、商貿(mào)中心。

　　立足雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，邯鄲以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)縣城做大空間、做足容量。對(duì)東中西產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，西部各縣(市)以轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，大力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、煤化工、商貿(mào)物流、文化旅游等重要接續(xù)產(chǎn)業(yè);中部各縣重點(diǎn)對(duì)接主城區(qū)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);東部各縣加快培育雞澤辣椒、曲周色素、館陶化工等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在縣城周邊布局園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口集聚，目前，各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達(dá)到24個(gè)，其中，9個(gè)園區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，6個(gè)園區(qū)就業(yè)超過(guò)1萬(wàn)人，去年全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總規(guī)模達(dá)到179萬(wàn)人次。

　　為做優(yōu)環(huán)境，建設(shè)宜居縣城，邯鄲大搞造林綠化，做好水、綠文章。該市規(guī)劃了園林式道路綠網(wǎng)體系，依托山體、水系、道路、公園、廣場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)縣與縣、縣與市廊道貫通;生態(tài)型河湖園林體系，利用引黃入冀、南水北調(diào)等水利資源，建設(shè)河湖公園、廣場(chǎng)游園。去年底啟動(dòng)的“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，將連續(xù)三年每年造林52萬(wàn)畝，去冬今春造林達(dá)56萬(wàn)多畝，縣城新建片林242萬(wàn)平方米，新增綠地面積3577.2公頃，綠道綠廊113公里，縣城平均綠化覆蓋率達(dá)到了37%。

　　邯鄲還建立了強(qiáng)有力的縣城建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。該市一次性出臺(tái)7個(gè)推進(jìn)縣城建設(shè)的專(zhuān)件，市、縣均成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，建立責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到干部，跟蹤督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效;土地支撐機(jī)制，每年安排專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，在全市統(tǒng)籌調(diào)劑使用;融資保障機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投入市政公用行業(yè)建設(shè);財(cái)稅扶持機(jī)制，加大對(duì)縣城建設(shè)財(cái)稅政策支持力度，加大對(duì)貧困縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。縣城建設(shè)進(jìn)度每月一通報(bào)、兩月一調(diào)度、半年一觀摩、年終一考核，考核排隊(duì)情況納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。