[河北新聞]12月17日，天空中飄起了零星雪花。幾十名農(nóng)民工代表再次來(lái)到深澤縣衛(wèi)生局，討要三年多來(lái)他們無(wú)數(shù)次討要未果的工程款。事情緣起于五年前的深澤縣中醫(yī)院新樓建設(shè)，這個(gè)被稱(chēng)為深澤縣重點(diǎn)工程的建設(shè)項(xiàng)目，雖歷時(shí)五年、換了三個(gè)投資商，但至今仍然沒(méi)有交付使用，所欠農(nóng)民工工資也越攢越多，由最初的幾十萬(wàn)，到一百多萬(wàn)，最后甚至到了還有爭(zhēng)議的200多萬(wàn)元。

　　投訴：三年討薪仍然無(wú)果

　　日前，農(nóng)民工代表劉先生找到記者稱(chēng)，四年多前，他帶領(lǐng)一支由農(nóng)民工組成的民間建筑隊(duì)為深澤縣中醫(yī)院項(xiàng)目打工，一開(kāi)始，投資方結(jié)算倒比較及時(shí)，但到2010年，由于投資方內(nèi)部矛盾，工資發(fā)放便不再正常。期間，投資方又找到了其他的施工隊(duì)協(xié)助施工，但也沒(méi)有支付工資。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到2010年底，共涉及150余人的工資及工程款100多萬(wàn)元。

　　由于深澤縣中醫(yī)院項(xiàng)目是深澤縣的重點(diǎn)工程，是深澤縣衛(wèi)生局對(duì)外招標(biāo)的項(xiàng)目，從2011年起，劉先生等農(nóng)民工代表們便不斷地找投資商、衛(wèi)生局甚至是縣政府，開(kāi)始了漫長(zhǎng)的討薪之路。劉先生說(shuō)，每次前去討薪，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人都說(shuō)正在協(xié)調(diào)，但每次都沒(méi)有下文。三年來(lái)，投資商也已更換，衛(wèi)生局長(zhǎng)也更換頻繁，但時(shí)至今日，仍然沒(méi)有給出最后的說(shuō)法。

　　舊賬未清，又添新賬。雖然從2010年底投資方就開(kāi)始拖欠工資，但施工仍在繼續(xù)，劉先生說(shuō)這是因?yàn)椴焕^續(xù)施工更要不回工程款。除了最初被拖欠的150余萬(wàn)外，后來(lái)又增加了八九十萬(wàn)元的新賬。

　　據(jù)稱(chēng)，新的投資商對(duì)所拖欠的工程款給予部分認(rèn)可，因?yàn)殡p方最初并沒(méi)有簽定任何勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議，到底拖欠多少，雙方始終沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，因此雙方一直僵持。 12月17日，記者來(lái)到深澤縣衛(wèi)生局，此時(shí)，該局一名丁姓副局長(zhǎng)和一名張姓紀(jì)檢書(shū)記正在接待劉先生等幾十名農(nóng)民工代表。見(jiàn)到記者采訪，農(nóng)民工們情緒都很激動(dòng)，他們稱(chēng)，這是他們自己的血汗錢(qián)，但三年多來(lái)政府部門(mén)解決不力，許多家庭還在等著這筆錢(qián)過(guò)年，希望衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)能盡快解決此事。

　　調(diào)查：投資商對(duì)欠薪問(wèn)題部分認(rèn)可

　　丁副局長(zhǎng)和張書(shū)記告訴記者，他們兩人都不是主管此事的負(fù)責(zé)人，因?yàn)榫珠L(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)都不在，他們受領(lǐng)導(dǎo)委托接待群眾上訪。他們表示，現(xiàn)任局長(zhǎng)是今年6月才上任的，對(duì)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中拖欠農(nóng)民工工資的情況非常重視，已經(jīng)著手解決。但由于雙方分歧過(guò)大，還未能和雙方協(xié)商成功。但對(duì)于具體情況，他們并不清楚。

　　深澤縣衛(wèi)生局辦公室宋主任在與局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)分別聯(lián)系后告訴記者，兩位領(lǐng)導(dǎo)都有事外出，不能趕回。隨后，他聯(lián)系了縣中醫(yī)院院長(zhǎng)王英群，由王院長(zhǎng)向記者介紹其中的具體情況。

　　據(jù)王院長(zhǎng)介紹，中醫(yī)院項(xiàng)目系2008年8月由縣衛(wèi)生局與天津安興商貿(mào)有限公司簽定的投資協(xié)議。但中間由于種種原因，投資商又更換了兩次。第一次是在2010年，第二次是在2012年，不過(guò)當(dāng)初的投資協(xié)議并沒(méi)有更換。前兩個(gè)開(kāi)發(fā)商共投資了1100余萬(wàn)元，第三個(gè)投資商是深澤縣利貞房地產(chǎn)公司，該公司也投資了1100多萬(wàn)元，主要用于清償前兩個(gè)投資商的投資。對(duì)于所拖欠農(nóng)民工工程款問(wèn)題，第三個(gè)投資商利貞房地產(chǎn)公司給予部分認(rèn)可，在工程交接過(guò)程中也進(jìn)行了清查，縣里委派一名縣領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生局、利貞房地產(chǎn)公司三方多次進(jìn)行了協(xié)調(diào)，利貞公司認(rèn)可拖欠140余萬(wàn)元，并已籌措到了這筆資金。但這一數(shù)目與農(nóng)民工方便年提供的數(shù)據(jù)分歧過(guò)大。王院長(zhǎng)說(shuō)，據(jù)他統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工方面提供的到去年初的各種工資表、材料費(fèi)等共計(jì)151萬(wàn)元，這還不包括后期發(fā)生的80余萬(wàn)元的工程費(fèi)用。由于分歧過(guò)大，雙方的協(xié)商始終沒(méi)有進(jìn)展，因此拖欠至今。

　　疑問(wèn)：重點(diǎn)工程建設(shè)怎么如同兒戲?

　　深澤縣中醫(yī)院項(xiàng)目位于該縣西苑街與真武路口，系由一處廢舊工廠進(jìn)行改擴(kuò)建的深澤縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)招標(biāo)。然而就是這樣一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，在操作過(guò)程中卻如同兒戲，不能不讓人疑問(wèn)叢生。

　　疑問(wèn)之一：五年內(nèi)投資商何以頻頻更換?該項(xiàng)目于2008年公開(kāi)招標(biāo)，由縣衛(wèi)生局與天津安興商貿(mào)有限公司簽定投資協(xié)議，協(xié)議投資2000萬(wàn)元，建設(shè)一座高標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)中醫(yī)院。但該公司前后只投資了548萬(wàn)元，便有第二家投資商介入。第二家投資商為石家莊市江銳商貿(mào)有限公司，該公司同樣也只投入了568萬(wàn)元。到2012年3月，第三家投資商接手，作為本地一家實(shí)力尚可的企業(yè)，能夠接手這個(gè)爛尾工程，或許對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)是雪中送炭，但投資商三次易幟，據(jù)稱(chēng)投資協(xié)議始終沒(méi)有更換，政府以何種方式督促投資商履行合同?是否也正因如此，在各級(jí)政府三令五申保證農(nóng)民工權(quán)益的要求下，才致使該項(xiàng)目仍然拖欠農(nóng)民工工資三年之久?疑問(wèn)之二：投資協(xié)議有何秘密內(nèi)容不能示人?采訪過(guò)程中，記者幾次詢問(wèn)當(dāng)初的投資協(xié)議內(nèi)容，但深澤縣衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)人都閃爍其詞，記者提出查看這份投資協(xié)議，他們均以局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)不在為由，始終未能出示。據(jù)記者了解，這份投資協(xié)議內(nèi)規(guī)定了投資商投資獲益的具體方式為中醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就是說(shuō)，國(guó)有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)權(quán)將被作為投資收益轉(zhuǎn)讓給投資方，如此操作是否合乎相關(guān)規(guī)定?由于記者沒(méi)有看到當(dāng)初的投資協(xié)議，且衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有出面，這個(gè)問(wèn)題仍然是個(gè)疑問(wèn)。