10月17日，邯鄲日報(bào)刊發(fā)《用心巧解鄰里事，鄉(xiāng)村治理展新顏》，報(bào)道了古城營鎮(zhèn)立足完善社會(huì)治安綜合治理體系和提升治理能力，高標(biāo)打造“一委一庭三中心”，探索基層治理新模式。

　　本報(bào)通訊員 韓自騰

　　“要不是您這幾天苦口婆心進(jìn)行調(diào)解，這事兒還真不好解決，本來有很多怨氣怨言，這一下子心里舒坦多了。”日前，邱縣霍漳逯村村民賈某某向“家和興”調(diào)解室負(fù)責(zé)人霍新房表示感謝。今年，賈秀某與賈朝某因雙方老人遺留老宅基及養(yǎng)老田歸屬產(chǎn)生糾紛，雙方爭執(zhí)不下，情緒越來越激動(dòng)，眼看事情到了無法解決的地步，賈秀某與賈朝某找到了霍漳逯村“家和興”調(diào)解室，在調(diào)解室的調(diào)解下，成功化解了矛盾。

　　像這樣的例子還有很多。比如，村民麥苗被碾壓引起的糾紛、夫妻雙方家庭矛盾引起的糾紛、損壞物品引起的糾紛，均在調(diào)委會(huì)的調(diào)解下成功化解，事情得到妥善處置，群眾關(guān)系得到緩和，有效減輕了信訪壓力。

　　霍漳逯村“家和興”品牌調(diào)解室，由5名熱衷于調(diào)解事業(yè)、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、擁有一定法律知識(shí)、德高望重的本村居民組成調(diào)解委員會(huì)，由該村黨支部書記任調(diào)解室主任。他們調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事公道，深受群眾認(rèn)可，本村和周邊村的群眾遇到矛盾糾紛都愿到這個(gè)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。今年以來，“家和興”品牌調(diào)解室已經(jīng)成功調(diào)解矛盾糾紛15件。

　　霍漳逯村“家和興”品牌調(diào)解室，是邱縣古城營鎮(zhèn)在推進(jìn)基層治理方面的有益探索。古城營鎮(zhèn)現(xiàn)有1個(gè)調(diào)解中心，在下轄29個(gè)行政村設(shè)立了29個(gè)調(diào)解室，共有調(diào)解員113人，創(chuàng)建品牌調(diào)解室4個(gè)。

　　近年來，古城營鎮(zhèn)立足完善社會(huì)治安綜合治理體系和提升治理能力，高標(biāo)打造“一委一庭三中心”，探索基層治理新模式。“一委”即群眾工作委員會(huì)，“一庭”即法庭，“三中心”即社會(huì)治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心，實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”，接待群眾來訪，開展為民服務(wù)，收集矛盾糾紛、治安隱患和各類影響社會(huì)穩(wěn)定的信息，進(jìn)行分析研判，盡最大努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

　　古城營鎮(zhèn)在各村建立人民調(diào)解室，成立調(diào)解委員會(huì)，由村黨支部書記兼任調(diào)解委員會(huì)主任，由人大代表、政協(xié)委員和本村黨員、“兩委”干部、老教師以及家族長輩等有威望的人員作為成員。調(diào)委會(huì)成員熟知村情民情，對街坊鄰居的大事小事都能知曉，依靠這支隊(duì)伍，堅(jiān)持定期摸排與重大事項(xiàng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)上報(bào)相結(jié)合，讓鎮(zhèn)村及時(shí)掌握新問題、新矛盾。同時(shí)，調(diào)委會(huì)采取聽證會(huì)的方式，讓糾紛雙方各抒己見，把矛盾糾紛置于陽光下，人民群眾直接參與評理，公平公正解決問題。由于調(diào)委會(huì)成員在村中具有一定的威望，既能讓矛盾雙方信服，徹底解決矛盾糾紛，不留隱患，又做到了問題不出村、矛盾不上交，減輕了鎮(zhèn)村化解矛盾糾紛的壓力。邱縣古城營鎮(zhèn)綜治中心主任申立斌說，基層矛盾糾紛化解存在著案件數(shù)量大、種類繁多、化解周期長等難處，農(nóng)村調(diào)解室成員的及時(shí)參與促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　　目前，古城營鎮(zhèn)已建成4個(gè)品牌調(diào)解室，分別是：霍漳逯“家和興”調(diào)解室、東省莊“連心橋”調(diào)解室、大寨“協(xié)和”調(diào)解室、棗坡“老支書”調(diào)解室，僅霍漳逯村“家和興”調(diào)解室每年調(diào)解本村及周邊村矛盾糾紛30余件，及時(shí)有效化解了農(nóng)村矛盾隱患，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解關(guān)口前移。

　　對于復(fù)雜糾紛，如果村級調(diào)解未成功，將引導(dǎo)群眾到鎮(zhèn)“一委一庭三中心”解決矛盾。古城營鎮(zhèn)“一委一庭三中心”固定二至三名工作人員，作為司法輔助人員參與群眾矛盾糾紛調(diào)解，遇到棘手的問題聯(lián)系專業(yè)調(diào)解員、律師或法官共同參與，堅(jiān)持調(diào)解為主、訴訟為輔的原則，能夠調(diào)解的盡量進(jìn)行調(diào)解解決，真正調(diào)解不成的就會(huì)征求當(dāng)事人意見，引導(dǎo)通過網(wǎng)上立案進(jìn)行民事訴訟。同時(shí)，依法進(jìn)行徹底解決，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)，推動(dòng)了信訪案件化解法治化、規(guī)范化的進(jìn)程。

　　邱縣古城營鎮(zhèn)黨委書記霍洞天表示，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，古城營鎮(zhèn)也遇到了各類社會(huì)矛盾糾紛，村級調(diào)解室的成立，搭起了與群眾溝通的橋梁，能夠較好地把矛盾化解在原點(diǎn)，化解在基層。

　　來源：邯鄲日報(bào)