當(dāng)?shù)貢r間8日,美國哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院以及南加州大學(xué)三大名校相繼發(fā)起聯(lián)邦訴訟,要求法院阻止美國政府實(shí)施針對留學(xué)生的簽證新規(guī)。
在此之前,美國國土安全部下屬的移民和海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布通告稱,2020年秋季學(xué)期的留學(xué)生如果僅上網(wǎng)課,將無法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證。據(jù)統(tǒng)計(jì),這項(xiàng)新規(guī)將影響美國上百萬名持F-1和M-1簽證的國際學(xué)生。
哈佛大學(xué)校長勞倫斯·巴科在一封公開信中說,針對留學(xué)生的簽證新規(guī)是在沒有事先通知的情況下下達(dá)的,既“殘酷”又“魯莽”。他認(rèn)為此舉意在施壓大學(xué)重啟校園,而無視學(xué)生和教職員工的健康和安全。
總統(tǒng)威脅“不開學(xué)就斷供” 州長回懟“這事由不得你”
巴科校長說得沒錯。受疫情影響,美國多數(shù)大學(xué)都已宣布今年秋季學(xué)期的大部分課程將通過網(wǎng)上授課方式進(jìn)行。然而,美國總統(tǒng)特朗普卻將學(xué)校復(fù)課視為其推動美國重啟的重要一步。他在7日與各界代表座談時,再次敦促學(xué)校盡快開學(xué)。“我們的國家必須重回正軌,越快越好。如果學(xué)校不開學(xué)就不能算重回正軌。”
8日,特朗普進(jìn)一步威脅說,如果學(xué)校不在今年秋天開學(xué),政府就可能切斷對學(xué)校的資金支持。他還指責(zé)美國疾控中心關(guān)于重啟學(xué)校的指導(dǎo)意見“過于嚴(yán)格、代價昂貴”。
美國教育部長德沃斯也在電話會議上向各州州長施加壓力:“學(xué)校必須重新開放,且全部開放!”她同時還贊揚(yáng)了佛羅里達(dá)州教育部門讓所有公立學(xué)校8月復(fù)課的決定。諷刺的是,佛羅里達(dá)州的新增確診病例連日來一直呈上升趨勢,已成為全美疫情的又一“震中”。
在美國累計(jì)新冠肺炎確診病例超過305萬、病亡數(shù)超過13萬的嚴(yán)峻形勢下,美國政府的如此粗暴做法不僅遭到了美國各大高校的反對,也招致美國政界和教育界人士的怒懟。
紐約州州長科莫就總統(tǒng)“讓各州學(xué)校復(fù)課”的觀點(diǎn)回應(yīng)說,各州有權(quán)自行決定學(xué)校復(fù)課時間,“這事可由不得他!”
美國最大的教師工會組織——全國教育協(xié)會此前也發(fā)表聲明,嚴(yán)厲批評總統(tǒng)要求重開學(xué)校的做法。“當(dāng)涉及學(xué)生的福祉時,沒有人應(yīng)該聽特朗普或德沃斯(美國教育部長)的話。”
美國教育委員會副主席哈特認(rèn)為這項(xiàng)新規(guī)“令人害怕”,將會帶來“巨大的混亂和不確定因素”。他指出,此舉是在逼迫學(xué)校開學(xué),而不顧實(shí)際疫情是否允許。這將“對國際學(xué)生有害,并使整個高等教育系統(tǒng)面臨風(fēng)險”。
“留學(xué)生新規(guī)”成政治工具 強(qiáng)制復(fù)課或嚴(yán)重影響全美抗疫大局
有分析指出,無論是涉及外國留學(xué)生還是美國學(xué)生,在美國政府強(qiáng)推重啟的背景下,何時復(fù)課乃至如何上課的問題早已超越了技術(shù)性討論范疇,無可避免地成為政治工具,成為黨派斗爭的最新焦點(diǎn)。
美國全國教育協(xié)會主席加西亞就認(rèn)為,推動全面重開學(xué)校是特朗普爭取連任的重要手段,而“事實(shí)證明,他沒有能力挽救那些垂危的生命”。
還有人認(rèn)為,美國政府此次針對留學(xué)生的政策變化本身,就隱隱透出大選考量。共和黨希望通過向留學(xué)生施壓,能將更多的教育資源和就業(yè)崗位留給美國本土學(xué)生,從而獲取部分選民的支持。
雖然反對的聲浪不小,但美國政府依然我行我素。究其原因,中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東認(rèn)為,白宮就是想通過強(qiáng)推留學(xué)生簽證新規(guī),迫使各州政府放開居家令,同時促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)全面重啟。
劉衛(wèi)東:第一個目的就是為了跟州政府對抗。因?yàn)橐咔楸┌l(fā)以來,很多州政府設(shè)置了居家令,如果留學(xué)生被迫先到教室里去上課,美國自己的學(xué)生也就沒有理由再繼續(xù)維持網(wǎng)課狀態(tài)了,(白宮)也是要通過這種方式來迫使州政府盡快放開居家令。第二個目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果從上網(wǎng)課改成當(dāng)面上課的話,學(xué)費(fèi)肯定會更高,也能拉動周邊消費(fèi),有助于提振美國經(jīng)濟(jì)。
無論白宮作何考量,一個無法忽視的現(xiàn)實(shí)是,美國當(dāng)前的新冠肺炎確診人數(shù)仍在持續(xù)飚升。根據(jù)美國疾控中心日前發(fā)布的最新指南,學(xué)校在重新開放時,只會對有癥狀、與確診病例有接觸等情況的人員進(jìn)行檢測,同時學(xué)校工作人員也不應(yīng)直接管理病毒檢測工作。劉衛(wèi)東認(rèn)為,美國政府的這種“濫作為”無疑也會給全美整體抗疫形勢帶來負(fù)面影響。
劉衛(wèi)東:可以預(yù)料,這么做肯定會導(dǎo)致風(fēng)險大增。如果大學(xué)已經(jīng)放開了,大學(xué)生都在一起上課了,那么會給整個社會造成一種“疫情已經(jīng)不嚴(yán)重了”的印象,所以可能會使很多的群體放松警惕,非常不利于整體疫情防控。