據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的信息,集束彈藥可以通過空投或地面發(fā)射,一顆集束彈藥彈頭內(nèi)可能包含幾十到幾百枚不等的爆炸性子彈藥。一經(jīng)射出后,彈頭在半空中爆炸,釋放出的子彈藥攻擊面積可達3萬多平方米,任何身處這一范圍內(nèi)的人員,包括無辜平民,都難以幸免。更為嚴重的是,部分彈藥在發(fā)射后未能按原計劃爆炸,在沖突結(jié)束后的數(shù)年乃至數(shù)十年內(nèi)仍持續(xù)對平民的生命安全構(gòu)成威脅。
聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克7日就美方這一決定應(yīng)詢時表示,聯(lián)合國秘書長古特雷斯希望各國遵守關(guān)于禁止使用集束彈藥的有關(guān)公約,不希望在戰(zhàn)場上繼續(xù)使用集束彈藥。
這批軍事援助將直接從美國防部庫存中分撥。除集束彈藥外,美方的軍援清單中還包括“愛國者”防御系統(tǒng)和高機動性火箭炮系統(tǒng)所需的額外彈藥。
五角大樓負責(zé)政策事務(wù)的副部長科林·卡爾7日稱,在作出這一決定時,美方認真權(quán)衡了集束彈藥可能對平民構(gòu)成的潛在風(fēng)險。經(jīng)評估,美方的集束彈藥啞彈率約為2.35%。
卡爾還透露,烏克蘭官員向美方了書面保證,烏方將負責(zé)任地使用集束彈藥,并且不會在人口稠密的城市地區(qū)使用。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文當(dāng)天也就該問題作出回應(yīng)。他在白宮記者會上說,美方認識到集束彈藥對平民造成傷害的風(fēng)險。這也是美方“盡可能推遲這個決定”的原因,但美方不能接受烏克蘭因為沒有足夠彈藥,而使平民遭受傷害的巨大風(fēng)險。
美國國內(nèi)輿論質(zhì)疑這一決定。部分國會議員表示,向烏克蘭集束彈藥沒有必要,“是一個可怕的錯誤”。集束彈藥將在沖突結(jié)束后很長一段時間對平民構(gòu)成風(fēng)險。
美聯(lián)社報道指出,在阿富汗戰(zhàn)爭期間,集束彈藥曾被美軍視為關(guān)鍵武器。據(jù)估計,在戰(zhàn)爭的頭三年里,美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍在阿富汗投下了1500多枚集束彈藥。(完)