去年此時(shí),美國(guó)“冰桶挑戰(zhàn)”這個(gè)以“@”符號(hào)作為傳遞橋梁的慈善方式傳至我國(guó)后,受到許多國(guó)內(nèi)IT大佬、文體明星甚至包括政府部門和高官的關(guān)注,眾多名人的參與讓此項(xiàng)公益活動(dòng)收到了很好效果——收到捐款814萬(wàn)元。
作為一項(xiàng)備受矚目的公益慈善活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)熱鬧一番之后,對(duì)于我國(guó)“漸凍人”的救助到底有什么樣的幫助?這筆善款去向何方?現(xiàn)在,這些問(wèn)題都得到了很好的答復(fù)——“冰桶挑戰(zhàn)”的善款救助了來(lái)自全國(guó)27個(gè)省區(qū)市的158名“漸凍癥”患者,并發(fā)放了12臺(tái)價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元的視控儀;另外,還公布了一些招投標(biāo)情況,9家中標(biāo)機(jī)構(gòu)均已公開(kāi)善款的支出明細(xì)。
善款使用明細(xì)的公布,是開(kāi)展慈善活動(dòng)的基本前提。然而,對(duì)于我國(guó)不少慈善組織而言,公開(kāi)、透明等幾乎是奢侈品。去年9月,由民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布了《2013年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》,顯示在抽樣調(diào)查的全國(guó)1000家公益慈善組織中,透明指數(shù)60分以上的僅為233家,占樣本總數(shù)的23.3%;即便在公開(kāi)透明理念越來(lái)越成為社會(huì)共識(shí)的前提下,我國(guó)慈善組織的透明情況仍呈倒退趨勢(shì)——2014年透明指數(shù)60分。
善款透明化這樣一個(gè)基本共識(shí),何以總是得不到有效的落實(shí)?這至少包括兩個(gè)原因,一是法制不彰則亂象叢生。當(dāng)前,我國(guó)仍沒(méi)有出臺(tái)一部《慈善法》《慈善事業(yè)促進(jìn)法》或《公益事業(yè)法》,據(jù)傳早在2009年,中國(guó)《慈善法》已通過(guò)民政部送達(dá)國(guó)務(wù)院,法律的起草工作進(jìn)入重要階段,但到現(xiàn)在為止,《慈善法》仍然缺位。
二是我國(guó)慈善體系存在嚴(yán)重的行政化和管辦不分的現(xiàn)實(shí),以至于此方面改革總是摸石頭而就是不過(guò)河。一方面,一些慈善組織的領(lǐng)導(dǎo)人員,長(zhǎng)期以來(lái)享受較高行政待遇,在做慈善和做官之間出現(xiàn)了價(jià)值沖突;另一方面,嚴(yán)重的行政化與官僚化讓我國(guó)慈善組織成了另一個(gè)官場(chǎng)。在這兩方面的作用下,慈善組織的社會(huì)化或市場(chǎng)化,就顯得舉步維艱。
在這樣的大背景下,“冰桶挑戰(zhàn)”對(duì)于善款去向的公布就具有樣本意義,每一個(gè)慈善組織都需要從自身做起,以嚴(yán)格的要求、透明化的管理來(lái)告訴世人:你們的愛(ài)心、善款不會(huì)被辜負(fù)。這是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),是對(duì)所有捐助人的一個(gè)交待,也體現(xiàn)了最基本的慈善理念。
去年夏天,冰桶挑戰(zhàn)風(fēng)靡一時(shí),引起了一場(chǎng)關(guān)注以漸凍人為代表的罕見(jiàn)病患者的熱潮。熱潮至今已漸冷卻...