垃圾分類概念不清、資源化利用率低，“垃圾圍城”窘境日趨嚴峻。在今年全國兩會上，“立法規(guī)范垃圾分類”的建議被不少代表提及。

　　全國人大代表、浙江華之毅時尚集團總裁張華明對記者表示，應(yīng)制定全國性的法律來規(guī)范垃圾分類，明確分類標準，鼓勵全民參與，甚至在恰當?shù)臅r候可引入垃圾按量收費制度，讓污染者付費，實現(xiàn)源頭減量。

　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護提出新的要求，而生活垃圾的處理一直是薄弱環(huán)節(jié)。“存量基數(shù)大，增量速度快。”張華明注意到，“垃圾圍城”已然成為不可回避的現(xiàn)實。

　　以山東濟南為例，據(jù)報道，10年來，濟南的垃圾產(chǎn)出量以年均7%的速度增長。此外，河南鄭州也曾出現(xiàn)“垃圾圍城”場景。根據(jù)中國住建部曾發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“垃圾圍城”不僅是一兩個城市的困惑。

　　面對垃圾圍城的嚴峻形勢，垃圾分類被普遍認為是解決該問題的重要步驟。中國從2000年開始推廣垃圾分類制度，到2016年則將“分類回收，促進利用”作為基本原則。

　　“盡管許多地區(qū)已開始試點垃圾分類，有些城市也開始立法，但是由于垃圾分類的前端管理粗放，后端無害化資源化利用缺乏，垃圾分類工作的效果不容樂觀。”張華明坦言。

　　對此，來自一線的全國人大代表陳臘英也頗有感觸。陳臘英是杭州市環(huán)境集團有限公司物業(yè)服務(wù)發(fā)展分公司清掃保潔員，她建議，應(yīng)該普遍推行垃圾分類制度，加快設(shè)立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。

　　在張華明看來，要真正實現(xiàn)垃圾分類常態(tài)化，就必須建立切實可行的長效機制和法律法規(guī)。“垃圾分類首先需要國家通盤考慮，需要統(tǒng)一的、權(quán)威的立法保障。”因此，張華明建議，制定全國性的法律來規(guī)范垃圾分類，在立法中，不僅要明確垃圾分類的標準，最關(guān)鍵的是要鼓勵、引導和保障垃圾分類處置產(chǎn)業(yè)化，只有市場化的動力將垃圾分類并資源化利用，垃圾分類才會真正成功。

　　全國政協(xié)常委、民盟江西省委主委劉曉莊在今年兩會上也提出，將垃圾分類納入法治化軌道，中國應(yīng)制定相關(guān)法律，加大對垃圾分類的日常監(jiān)管和處罰力度。