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圖為艾廣棟的妻子謝玉鳳及5個孩子。孫逸樺攝
[邯鄲新聞]因為長期被征收“糊涂”的社會撫養(yǎng)費,河北省邯鄲市邱縣梁二莊鎮(zhèn)龔堡村村民艾廣棟于12月4日上午來到該村黨支部書記(以下簡稱村支書)艾連坤家中討要說法,最終卻在村支書家中因為喝農(nóng)藥中毒,經(jīng)醫(yī)院搶救無效后身亡。
今年45歲的艾廣棟與其妻謝玉鳳共有5個孩子,四女一男,老幺是4歲的兒子。從2003年有第2個孩子后,村干部們就開始上門征收社會撫養(yǎng)費,當時要求一次性支付7千元。“我們家很困難,一次性根本拿不出那么多錢,然后他們就時不時來上門收錢,有時候拿走2百,有時候拿走5百,都沒開過發(fā)票。有了第3個孩子后,他們就要求一次性繳6萬塊錢,我們更是負擔不了。”謝玉鳳回憶道。
社會撫養(yǎng)費是對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。2003年出臺的《河北省社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰程序》中提到,收到費款或者罰款后,收費(款)單位應(yīng)當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的征費(罰款)票據(jù)。既然村干部們并未給出過征費票據(jù),也就無法確定這些罰款是否已繳至上級部門,還是已被截留。
根據(jù)2003年的《河北省人口與計劃生育條例》,居住在平原、丘陵的,只有1個女孩的農(nóng)村夫妻,經(jīng)過批準可以再生育1個子女。按照該條例,艾廣棟夫婦的第2個女兒在準生范圍內(nèi),卻也被強制要求征收社會撫養(yǎng)費。
同時,《河北省人口與計劃生育條例》中對于農(nóng)村居民違規(guī)生育第2個子女的,按不低于本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入2.5倍的金額征收;違規(guī)生育第3個子女的,按生育第2個子女的征收金額各加100%征收;違規(guī)生育第4個以上子女的,征收金額以此遞進累加。
條例中對于超生子女的征收金額有明確界定,但村干部們在向艾廣棟夫婦征收社會撫養(yǎng)費時,并未解釋征收多少錢的原因。
今年的12月3日,龔堡村村支書艾連坤、村主任郝廣軍等一行5人,以收取社會撫養(yǎng)費為由,強行將艾廣棟家的7千多斤玉米拉走,而這些玉米是艾家未來一年的全部收入來源。
被切斷經(jīng)濟來源的艾廣棟于12月4日上午到村支書艾連坤家理論,最后卻發(fā)展到喝農(nóng)藥中毒被送往梁二莊鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。當家屬趕到醫(yī)院時,艾廣棟已被醫(yī)生宣告死亡。
艾廣棟死亡后,村支書艾連坤及其家屬全部消失,記者已無法聯(lián)系到艾連坤本人。到底當時在村支書家發(fā)生了什么?從哪而來的農(nóng)藥?艾廣棟為什么會喝下去?到目前這都是無法解釋的謎團。
12月4日下午,情緒激動的艾廣棟家屬直接將艾廣棟的遺體拉至梁二莊鎮(zhèn)政府討要說法。“鎮(zhèn)政府不給說法我們就不走,到了晚上,是兄弟艾文修留下來看著尸體守在鎮(zhèn)政府那。當時艾文修被他們(鎮(zhèn)政府人員)叫到辦公室商量這個事情,10多分鐘后從辦公室出來,就發(fā)現(xiàn)尸體不見了。”謝玉鳳難掩氣憤地說道,“當時問鎮(zhèn)政府的人尸體哪去了,他們都說不知道。”
截至記者發(fā)稿,鎮(zhèn)政府已將尸體送還艾廣棟家屬手中,但其家屬拒絕透露更多信息。
12月5日,梁二莊鎮(zhèn)人大主席曹金朝出面協(xié)調(diào),稱鎮(zhèn)里將安排4個低保名額給艾廣棟家庭,并給予1萬元的體恤金和5千元的安葬費,而艾的家人并未答應(yīng)這些條件,雙方因此陷入僵局。
梁二莊鎮(zhèn)政府對整個事件到底是什么態(tài)度?會如何進行處理?
12月7日,人民網(wǎng)河北頻道記者來到梁二莊鎮(zhèn)政府詢問此事,被告知領(lǐng)導(dǎo)不在,撥打相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手機號碼也一直無人接聽。等待一個多小時候后,該鎮(zhèn)政府的組織委員何孝峰露面稱,邱縣政府方面為此事已經(jīng)成立了調(diào)查組,詳細的情況記者要向邱縣宣傳部詢問,鎮(zhèn)政府方面已無法提供任何信息。
隨即記者趕到邱縣宣傳部,又被告知此事件的詳細情況要向梁二莊鎮(zhèn)政府方面咨詢,邱縣宣傳部方面只能記錄下記者的提問,將其轉(zhuǎn)達給梁二莊鎮(zhèn)政府,并讓記者等待回應(yīng)。
“糊涂”的社會撫養(yǎng)費竟鬧出了人命,唯一在場的村支書也已消失,事件的真相還有待挖掘。而邱縣宣傳部和梁二莊鎮(zhèn)政府方面都堅稱對方更了解情況,那艾廣棟事件到底將由哪方面來處理?本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。