[邯鄲新聞]市政府165項、市發(fā)改委8項、市林業(yè)局35項……日前，邯鄲在全省率先公開行政權(quán)力“家底”，市本級1461項行政權(quán)力全部在邯鄲政府網(wǎng)上進(jìn)行公示(法定不公開事項除外)，每一項都包括編碼、名稱、類別、辦理時限、實施主體、設(shè)定依據(jù)等方面詳細(xì)內(nèi)容。

　　為促進(jìn)簡政放權(quán)，按照職權(quán)法定原則，該市共取消市本級行政權(quán)力1292項，占總數(shù)的四成多;最終確定行政權(quán)力1461項，包括市政府本級行政權(quán)力165項、政府各部門行政權(quán)力1296項，涉及61個省部屬駐邯鄲和市直有關(guān)部門。政府部門今后不得在清單之外行使行政權(quán)力。

　　在編制權(quán)力清單過程中，該市嚴(yán)格依法清權(quán)、確權(quán)，即沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的政府行政權(quán)力，原則上全部取消;雖有法規(guī)依據(jù)，但不符合改革、發(fā)展要求的，履行提請修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章程序后，予以取消;以部門“紅頭文件”形式設(shè)定的，一律取消。

　　編制過程中，該市要求政府各部門先自行上報“權(quán)力”，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審后，再交市法制辦對照法律法規(guī)進(jìn)行復(fù)審，最后由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　“權(quán)力清單出爐的過程，也是一些政府部門‘割肉放權(quán)’的過程。”邯鄲市委組織部副部長、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李建法介紹，“最初，僅市本級各單位上報的行政權(quán)力就有2753項，經(jīng)過逐項審核，發(fā)現(xiàn)很多不符合確權(quán)要求。有的部門不愿放權(quán)，我們就一次次找上門做工作。”

　　政府行政權(quán)力“瘦身”，會不會產(chǎn)生管理空白?為防止行政權(quán)力運(yùn)行中的“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，該市通過“兩集中、兩到位”(行政機(jī)關(guān)審批事項向一個處室集中、行政審批處室向政務(wù)服務(wù)中心集中;審批事項到位、審批權(quán)限到位)為基礎(chǔ)，對政務(wù)服務(wù)中心每位工作人員的工作狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)督。

　　“通過網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等途徑公開權(quán)力清單，不是對現(xiàn)有行政職權(quán)的固化，而是為了便于社會監(jiān)督，防止‘明放暗收’。”邯鄲市常務(wù)副市長、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曹子玉說，今后根據(jù)審批制度改革、權(quán)力下放等新情況，權(quán)力清單還將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在市本級行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，目前邯鄲各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的權(quán)力清單編制工作也已基本完成。