編者按
在全市上下齊心協(xié)力、奮力沖刺創(chuàng)建文明城市工作中,叢臺(tái)區(qū)不推不拖,勇于擔(dān)當(dāng),僅用8天時(shí)間,就將107國(guó)道木材市場(chǎng)105家商戶全部清理完畢,使得窗口路段驟換新顏。在他們身上,充分體現(xiàn)了“抓實(shí)事,求實(shí)效,真刀真槍干一場(chǎng)”的可貴精神。市委書(shū)記高宏志為此作出批示:“叢臺(tái)區(qū)拆除107國(guó)道木材市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向全市推廣。”本報(bào)今日特別推出這篇通訊,冀望以榜樣力量激勵(lì)各地各部門及社會(huì)各界,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加高效的辦事作風(fēng)全力做好創(chuàng)城工作。
8天,見(jiàn)證“叢臺(tái)速度”
107國(guó)道穿過(guò)邯鄲市區(qū)的一段,就是浴新大街,是一條溝通南北的交通要道,也是邯鄲市的窗口地帶。自2008年以來(lái),在107國(guó)道北環(huán)路至望嶺路大約3公里長(zhǎng)的路邊,不知不覺(jué)聚集起一些木材經(jīng)銷商,自發(fā)形成了一個(gè)木材市場(chǎng)。這個(gè)無(wú)序的市場(chǎng),違規(guī)占用便道,侵占綠化帶,在樹(shù)木之間搭建簡(jiǎn)易房,找點(diǎn)空地兒就見(jiàn)縫插針地堆放木方,成為美麗邯鄲建設(shè)的一塊癬疾。10年來(lái),有關(guān)部門一直想對(duì)其進(jìn)行清理,但由于職能交叉、商戶不配合等種種原因,一直沒(méi)有徹底改變亂象。
然而近期,僅僅8天時(shí)間,這段公路就發(fā)生了驚人變化,猶如沐浴更衣,煥然一新,真正成了“浴新大街”。
★誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)——不推不拖主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
爭(zhēng)創(chuàng)文明城,大氣治污,“三邊”整治……隨著一系列工作的展開(kāi),我市變得更加和諧、文明、美麗。在這種大背景下,不論是誰(shuí),走到107國(guó)道木材市場(chǎng)這個(gè)路段,都會(huì)不由得皺起眉頭——這塊心頭病,是必須根治的時(shí)候了。
那該怎么治?誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?長(zhǎng)期形成的市場(chǎng),約定俗成的慣例,職能交叉的不便,種種壓力擺在面前。大局面前,不推不拖,挺身?yè)?dān)當(dāng),就顯得特別珍貴。
叢臺(tái)區(qū)委書(shū)記靳祿兵幾次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研之后,決定頂住一切壓力,對(duì)違規(guī)市場(chǎng)開(kāi)刀:“要以事不避難的激情,敢打必勝的信心和決心,拒絕理由,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,確保全面完成清理整治任務(wù)。”
叢臺(tái)區(qū)迅速整合一切可以整合的力量,動(dòng)用了經(jīng)濟(jì)、行政、法律、稅收等各種手段,形成合力,也形成了震懾力和壓力。
清理市場(chǎng)的勇氣,建立在百姓的期盼上。107國(guó)道是出行要道,車流繁多,拉運(yùn)木材的車輛常常停放路邊,影響正常交通,造成安全隱患。便道和綠化帶又被違建房和堆放的木料阻擋,不便通行。還空間于百姓,是治理的最大底氣。
這清理市場(chǎng)的勇氣,建立在依法依規(guī)之上。有人說(shuō),歷史形成的現(xiàn)象,有它存在的背景,涉及商戶利益,不好治理。但是,隨意占地、違規(guī)建房、毀壞綠地這些違法違規(guī)行為,在哪兒也不應(yīng)該存在,治理這種現(xiàn)象,是對(duì)正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù),而非制約。
8月4日,按照既定方案,叢臺(tái)區(qū)聯(lián)合市城管局、市園林局對(duì)該市場(chǎng)重拳出擊,區(qū)城管、公安、綜治、督查、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)等部門一齊上陣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),8月4日至8月11日的攻堅(jiān)行動(dòng),共出動(dòng)22名公安干警、70余名行政執(zhí)法人員、80余名干部以及50余輛執(zhí)法、宣傳、工程車。105家商戶全部清理完畢,清運(yùn)木料6萬(wàn)多方,拆除違建130余間,3公里長(zhǎng)的路段展現(xiàn)新姿。
8月26日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,違規(guī)商戶已了無(wú)蹤跡,僅剩部分拆除后的垃圾等待清運(yùn);107國(guó)道與京廣鐵路之間的小樹(shù)林恢復(fù)了寧?kù)o,灑下一片陰涼;園林工人正在路邊種植小灌木,大部分清理出來(lái)的空間被裸土覆蓋,等待綠化。
麻雀即將變鳳凰。
★還路于民——百姓利益就是后盾
這8天清理整治,被稱為“叢臺(tái)速度”。這個(gè)速度的誕生,是勢(shì)所必然。
記者采訪得知,今年以來(lái),叢臺(tái)區(qū)打了一系列像107國(guó)道木材市場(chǎng)清理這樣的戰(zhàn)役,其中,多處二三十年來(lái)久治不愈的頑疾,得到了根治,比如309國(guó)道散煤經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締、和平交易廳自行車交易市場(chǎng)被取締等等為什么多年屢治無(wú)效,這次卻一擊而中呢?叢臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)李學(xué)軍幾次談到一個(gè)詞:“契機(jī)”。
“創(chuàng)城”為我市提高綜合管理水平創(chuàng)造了契機(jī)。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城的過(guò)程中,不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)更加飽滿,責(zé)任意識(shí)整體提高,就是普通百姓,也因素質(zhì)提高和不斷享有更多創(chuàng)城“紅利”,越來(lái)越支持創(chuàng)城工作,即便是木材經(jīng)銷商們,也都清楚地意識(shí)到了這一點(diǎn),依法整治是大勢(shì)所趨,民心所向。“切實(shí)維護(hù)了群眾利益,真正還路于民、還空間于民、還宜居于民。”李學(xué)軍說(shuō)。
百姓利益是做好工作的最堅(jiān)強(qiáng)后盾。開(kāi)展工作時(shí),叢臺(tái)區(qū)處處考慮到百姓利益這一根本所在。
在取締309國(guó)道非法散煤經(jīng)營(yíng)點(diǎn)時(shí),顧及百姓出租土地的收入,在整治后進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),重新綠化,既保障了群眾原有利益,又創(chuàng)造了優(yōu)美的環(huán)境。如今,原散煤經(jīng)營(yíng)點(diǎn)地帶,已經(jīng)長(zhǎng)成郁郁蔥蔥的樹(shù)林。附近百姓都說(shuō):“現(xiàn)在一出門就是‘森林’,這是什么感覺(jué)!”再如,和平交易廳自行車交易市場(chǎng)雜亂無(wú)章,不僅影響了城市形象,更成了不法分子的銷贓地點(diǎn),必須堅(jiān)決打擊。
商戶也是百姓的組成部分,在安排部署時(shí),叢臺(tái)區(qū)既強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),又注重疏堵結(jié)合、溫情服務(wù)。
讓木材經(jīng)營(yíng)商一哄而散,顯然不是好辦法。攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始之前,叢臺(tái)區(qū)委區(qū)政府已通過(guò)協(xié)調(diào),在黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)祝村規(guī)劃了一處新的市場(chǎng),供商家選擇。
8月4日,全體參戰(zhàn)干部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),一戶戶講政策,擺道理,進(jìn)行講解勸說(shuō),為商戶們盡快搬遷提供服務(wù)。
時(shí)間短,任務(wù)緊,四季青街道、蘇曹鄉(xiāng)、聯(lián)西街道的干部們24小時(shí)盯在了現(xiàn)場(chǎng)。為了夜間照明,協(xié)調(diào)電力部門,安裝了臨時(shí)電燈。
工作人員找車找人幫商戶搬遷的事例更是不計(jì)其數(shù)。那天,商戶老趙準(zhǔn)備運(yùn)貨搬走,社區(qū)干部、城管隊(duì)員看他一個(gè)人忙活,趕緊幫他聯(lián)系車、雇人,七手八腳地幫他裝上了車。
因?yàn)楣ぷ鞣绞降卯?dāng),清理過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起激烈沖突事件。
★真刀真槍——既有激情又有速度
“想干事”是一種態(tài)度,“會(huì)干事”是一種能力,“干成事”是最終目的。
8月4日至11日,正處三伏天,又悶又熱,站著不動(dòng),也會(huì)一身接著一身出汗。
叢臺(tái)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)干,多次到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研,入戶做工作,掌握第一手情況,在一線協(xié)調(diào)指揮、解決問(wèn)題;各相關(guān)單位第一時(shí)間進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài),對(duì)所有違規(guī)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行全面摸底,為依法推進(jìn)、迅速掀起工作高潮創(chuàng)造了條件。
盯辦在一線的副區(qū)長(zhǎng)張杰,區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長(zhǎng)何曉波,每天會(huì)和工作在一線的同志們一起在這3公里的路上趟三遍,上午、下午、晚上各一次。汗透了,曬黑了,嗓子喊啞了——是他們共同的寫(xiě)照。
白天太陽(yáng)暴曬,晚上蚊子猖獗。樹(shù)林中、草叢旁,晚上10點(diǎn)鐘,區(qū)指揮部的調(diào)度會(huì)就在這樣的環(huán)境中召開(kāi):調(diào)度進(jìn)展,明確重點(diǎn),協(xié)調(diào)問(wèn)題,探討方法,布置第二天的工作。記者聽(tīng)著當(dāng)事人講述其時(shí)挑燈夜戰(zhàn)的情景,不禁想起“張飛大戰(zhàn)馬孟起”的氣勢(shì)。
“占?jí)壕G化帶是違規(guī)行為,如果超過(guò)一定面積,還會(huì)觸犯法律。區(qū)里已經(jīng)給重新找好市場(chǎng),先搬過(guò)去更有利。”這是工作人員在給商戶苦口婆心地做工作。5日,大慶木業(yè)和王全木業(yè)開(kāi)始自拆搬離,觀望者逐漸轉(zhuǎn)為行動(dòng),清理工作打開(kāi)了新局面。
但是,有3家商戶卻態(tài)度強(qiáng)硬,拒不配合。在這種情況下,聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)人員開(kāi)上鏟車,從南向北,依次推進(jìn),依法清理。
8月7日,為了加快進(jìn)度,這一天要完成80%的清理任務(wù)。夜晚,參戰(zhàn)者通宵達(dá)旦,全都沒(méi)有睡覺(jué)。當(dāng)記者問(wèn)這是哪一天時(shí),大家竟然集體失憶。“不記得了,沒(méi)有白天黑夜,都過(guò)暈了!”四季青街道黨工委書(shū)記王曉波說(shuō)。在105家商戶中,四季青街道分包70余家,任務(wù)最重,4個(gè)科級(jí)干部帶隊(duì),白天全部堅(jiān)守在現(xiàn)場(chǎng),晚上分為上、下半夜輪流盯守,這一晚,則都沒(méi)有回去休息。
那幾天,四季青街道干部宋書(shū)平的父親正在病中。他本以為干完工作,還有許多時(shí)間陪伴老人、多盡孝心,可沒(méi)想到,戰(zhàn)役勝利的時(shí)候,父親卻永遠(yuǎn)地走了。
三人同心,其利斷金。所有參戰(zhàn)單位密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,確保了集中攻堅(jiān)的順利推進(jìn)。街鄉(xiāng)工作人員幫助商戶清運(yùn)木方、拆除棚亭、清理雜物,加快推進(jìn)速度;區(qū)城管、公安、綜治、督查、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)固定證據(jù)、提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法保障;市城管局、市園林局傾力配合。
8天,再次見(jiàn)證了“叢臺(tái)速度”——8天完成107國(guó)道木材市場(chǎng)清理,2天完成滏東大街北延構(gòu)筑物拆除,12個(gè)小時(shí)依法取締望嶺西路馬路市場(chǎng)……這一場(chǎng)場(chǎng)激情與速度的精彩演繹,正是精神和智慧的真情表達(dá)。
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