近年來，隨著違章建設(shè)查處力度不斷加大，越來越多的違章建設(shè)行為也變得更加隱蔽，較難發(fā)現(xiàn)。對此，邯鄲市邯山區(qū)率先啟用新“神器”——無人機(jī)進(jìn)行巡查，以“人機(jī)”交互方式開展網(wǎng)格巡查，創(chuàng)新“空地一體”的立體化網(wǎng)格管理模式，大幅度提升轄區(qū)日常巡查效率，使隱蔽違章建設(shè)行為無處遁形。

　　“晝巡+夜查”監(jiān)管全天候。

　　針對違法建設(shè)生成時間短、隱蔽性強(qiáng)、分布范圍廣的特點(diǎn)，邯山區(qū)將轄區(qū)劃分若干個責(zé)任區(qū)片，實行分片包干、責(zé)任到人的動態(tài)管理，落實執(zhí)法管理巡查責(zé)任制，對重點(diǎn)項目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止搶建、強(qiáng)建，爭取把違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)。白天，執(zhí)法人員對管轄區(qū)域內(nèi)逐片逐個進(jìn)行“大規(guī)模、無死角、全覆蓋”網(wǎng)格化巡查，每到一處，都按照要求實施嚴(yán)格檢查，通過層層落實責(zé)任，實施全方位的規(guī)劃監(jiān)控，有效遏制違法建設(shè)的發(fā)生。夜間，在白天實施巡查的基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員持續(xù)對建筑工地進(jìn)行午夜亮劍開展“零點(diǎn)行動”，于每晚10點(diǎn)至次日凌晨2點(diǎn)對建筑工地加強(qiáng)夜間巡查監(jiān)管，認(rèn)真查看是否停工，是否有土方作業(yè);車輛出入是否沖洗，是否帶泥上路;裸土是否覆蓋到位。嚴(yán)禁夜間私自開工、偷搶作業(yè)，確保違章建設(shè)全部停工停產(chǎn)，禁止車輛帶泥上路污染環(huán)境。同時，執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中，將每晚巡查督導(dǎo)結(jié)果拍照上傳區(qū)大氣污染防治工作微信群，高壓實施“零點(diǎn)行動”整治活動，徹底杜絕區(qū)域內(nèi)手續(xù)不齊全工地偷建搶建和揚(yáng)塵污染事件發(fā)生。

　　“天上+地下”監(jiān)管全方位。

　　在傳統(tǒng)的巡查執(zhí)法過程中，派遣一組隊員，費(fèi)時一天，一家一家取證查實，會耗費(fèi)大量的人力物力。一旦遇到高層或屋頂?shù)倪`建、圍墻里有違建、危險區(qū)域、當(dāng)事人不在家或不開門，會給調(diào)查取證造成困難。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能，徹底破解樓頂違章搭建和相對隱蔽的、無法進(jìn)入的執(zhí)法現(xiàn)場等調(diào)查取證盲區(qū)。這些問題，運(yùn)用“無人機(jī)”進(jìn)行無死角巡查就迎刃而解。無人機(jī)小巧靈活，續(xù)航時間可達(dá)半個小時，最高飛行高度可達(dá)500米。操作人員通過wifi與手機(jī)相連，在手機(jī)屏幕上就可看到無人機(jī)拍攝到的實時畫面。運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行執(zhí)法，不但能解決了取證難題，還能提高工作效率，節(jié)約人力物力，補(bǔ)齊傳統(tǒng)地面執(zhí)法的“短板”，真正實現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”全視角執(zhí)法巡查，進(jìn)一步提高城管立體化執(zhí)法查處效率。

　　“網(wǎng)上+網(wǎng)下”監(jiān)管全覆蓋。

　　在“雙違”暨“一區(qū)三邊”集中整治行動中，邯山區(qū)進(jìn)一步健全舉報反饋制度。由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、國土等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)，要向社會公布“雙違”舉報電話、舉報郵箱、舉報網(wǎng)址，并安排專人值守，對涉及違法建設(shè)、違法用地的舉報進(jìn)行登記、調(diào)查、處理，嚴(yán)格落實為舉報人保密制度，并按照規(guī)定程序向舉報人進(jìn)行反饋。同時，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，設(shè)置專欄，宣傳相關(guān)政策法規(guī)和打擊成效，對典型“雙違”案件進(jìn)行曝光，在社會形成集中整治“雙違”的高壓態(tài)勢。

　　通過“無人機(jī)天上看，巡查隊員地上巡，群眾網(wǎng)上報，網(wǎng)格辦隨時查”的立體式、動態(tài)監(jiān)管，使邯山區(qū)城市管理又邁進(jìn)新的臺階。

　　(邯山新語)