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邯鄲著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2018-10-22 11:43:33
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  以垃圾整治、污水治理、廁所改造及村容村貌提升等為重點(diǎn)

  “裝了路燈,建了小游園,廁所改成水沖式的,環(huán)境美了,在城里上學(xué)的小外孫周末都愿意回來(lái)了。”10月11日上午,邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)東劉家寨村健身廣場(chǎng)上,正在鍛煉的村民王志領(lǐng)高興地說(shuō)起村莊環(huán)境的變化。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)深入推進(jìn),邯鄲越來(lái)越多的農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀。

  今年以來(lái),邯鄲市以垃圾整治、污水治理、廁所改造及村容村貌提升等為重點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建了高位推動(dòng)、規(guī)劃管控、長(zhǎng)效治理、示范引領(lǐng)、多元投入五項(xiàng)機(jī)制,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。截至目前,全市有134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾城鄉(xiāng)一體化處理,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.8%,完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造9.3萬(wàn)余座。

  高位推動(dòng)規(guī)劃引領(lǐng),把人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興突破口

  “要把資金更多地投向垃圾處理、村莊綠化、廁所改造等基礎(chǔ)設(shè)施方面,不斷提升村民生活品質(zhì)。”10月9日,為期2天的邯鄲市城鄉(xiāng)建設(shè)第一階段觀摩活動(dòng)結(jié)束后,邯鄲市委書記高宏志在點(diǎn)評(píng)會(huì)上嚴(yán)肅批評(píng)了少數(shù)村莊人居環(huán)境建設(shè)“重面子輕里子”的現(xiàn)象。

  把農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口,邯鄲市嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,各級(jí)干部主動(dòng)作為,統(tǒng)籌資源力量,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。今年4月,該市制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及農(nóng)村垃圾處理、污水治理、改廁3個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)方案,力爭(zhēng)通過(guò)3年努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾有效處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村污水有效管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  為傳導(dǎo)工作壓力,該市先后7次召開高規(guī)格農(nóng)村環(huán)境整治工作推進(jìn)、調(diào)度及觀摩會(huì)議。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)任務(wù)臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行每月一檢查、一季一調(diào)度、半年一觀摩、年底一考核制度。截至目前,先后組織督導(dǎo)檢查5次,縣(市、區(qū))衛(wèi)生聯(lián)查考評(píng)3次、衛(wèi)生暗訪檢查8次。

  為防止村莊無(wú)序建設(shè)擴(kuò)張,該市加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),做好縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等銜接,實(shí)行多規(guī)合一。目前,共有2558個(gè)村莊完成實(shí)用性規(guī)劃編制,9個(gè)縣(區(qū))完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。

  聚焦重點(diǎn)破解難題,構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制

  多年來(lái),農(nóng)村垃圾治理存在投入大、易反復(fù)等問(wèn)題。對(duì)此,邯鄲市圍繞農(nóng)村垃圾清收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理等環(huán)節(jié),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司專業(yè)化、垃圾處理城鄉(xiāng)一體化。規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司,督促其配齊、配足設(shè)施和人員,承擔(dān)起農(nóng)村垃圾清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)職責(zé)。今年引入大中型專業(yè)保潔公司14家,全市各類保潔公司達(dá)132家,雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全域保潔公司化。采取標(biāo)準(zhǔn)化填埋、焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等方式對(duì)農(nóng)村生活垃圾集中處理,在每個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建2至3個(gè)垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)。邱縣入選國(guó)家級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,雞澤縣、邱縣、武安市、峰峰礦區(qū)被確定為省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理示范縣。

  試點(diǎn)推進(jìn)污水處理。抓重點(diǎn)區(qū)域,在岳城水庫(kù)和羊角水庫(kù)周邊20個(gè)村莊,嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理設(shè)施。在南水北調(diào)工程輸水沿線、滏陽(yáng)河沿線等重點(diǎn)區(qū)域村莊,以及人口聚集、具備經(jīng)濟(jì)條件的村莊,建設(shè)集中或分散式污水處理設(shè)施,目前累計(jì)完成242處。推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理模式,采取“排水溝+三格過(guò)濾+人工濕地”的生態(tài)處理方法,達(dá)到管控效果。全市已有1263個(gè)村莊生活污水得到有效管控。

  因地制宜改廁。根據(jù)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可延伸覆蓋的村莊或丘陵、山區(qū)等不同地區(qū)特點(diǎn),因地制宜推廣水沖式、雙甕式等類型廁所。突出建管并重,按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人開展改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等服務(wù),全市完成9.3萬(wàn)余座無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,374個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物集中處理或糞污資源化利用。

  村容村貌抓提升。將“三清一拆”與垃圾治理、“空心村”治理相結(jié)合,騰出發(fā)展空間,培育富民產(chǎn)業(yè)。硬化村內(nèi)街道,以環(huán)村、庭院、街道、空閑地、溝渠坑塘等為重點(diǎn)植樹增綠。推進(jìn)亮化美化,推廣使用節(jié)能燈具或新能源照明設(shè)備,整治私涂亂畫、標(biāo)語(yǔ)廣告。目前,全市有4223個(gè)村莊完成街道硬化,3659個(gè)村基本普及村莊綠化,4353個(gè)村莊完成亮化。

  示范引領(lǐng)加大投入,讓人居環(huán)境改善惠及更多群眾

  在做好全域整治基礎(chǔ)上,邯鄲注重抓好國(guó)家、省、市三級(jí)試點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

  作為國(guó)家級(jí)垃圾分類試點(diǎn)縣,邱縣將農(nóng)村生活垃圾分為可回收、可堆肥、無(wú)毒無(wú)害、有毒有害4類,從源頭推進(jìn)垃圾減量化、資源化利用,明年3月有望實(shí)現(xiàn)217個(gè)村垃圾分類處理全覆蓋。省級(jí)試點(diǎn)肥鄉(xiāng)區(qū)重點(diǎn)打造6個(gè)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)重點(diǎn)整治示范村。廣平縣、雞澤縣、峰峰礦區(qū)等成功增列省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域推進(jìn)縣。市級(jí)選定20個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè),打造示范片區(qū)。

  為破解投入難題,邯鄲市在加大財(cái)政投入的同時(shí),鼓勵(lì)各地采取PPP、BOT等模式吸引社會(huì)資本參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)。發(fā)動(dòng)群眾自籌,推廣“每人每月一元錢、垃圾清掃完”等保潔費(fèi)收取制度,探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,農(nóng)戶收費(fèi)制度覆蓋全市90%以上村莊。

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