《方案》明確,強化檢測提升食品安全工程牽頭單位為市市場監(jiān)管局。2022年全市食品食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量要達到4.4批次/千人的目標(biāo),對城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)接合部等全區(qū)域及食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽檢監(jiān)測,其中市級抽檢12120批次,縣級抽檢31880批次。所需抽檢經(jīng)費由市縣兩級財政分級保障。在11月30日前,全面完成食品抽檢任務(wù)目標(biāo),確保量質(zhì)雙升,監(jiān)督抽檢任務(wù)完成率100%、信息公示率100%、不合格食品核查處置率100%、抽檢問題發(fā)現(xiàn)率不低于全省平均水平,評價性抽檢合格率不低于全國、全省平均水平。
主要工作任務(wù),一是制定抽檢計劃。堅持四級統(tǒng)籌、問題導(dǎo)向,科學(xué)合理制定年度食品抽檢計劃。二是實施均衡抽檢。除個別季節(jié)性產(chǎn)品外,堅持品種、區(qū)域、數(shù)量均衡,按季度均衡推進。三是及時公示信息。落實監(jiān)督抽檢信息公布程序和規(guī)定,及時、穩(wěn)妥公布本級食品抽檢信息,回應(yīng)社會關(guān)切。四是做好核查處置。收到不合格檢驗結(jié)論后,5日內(nèi)啟動核查處置,監(jiān)督檢驗結(jié)果表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅的,在24小時內(nèi)啟動;查控不合格產(chǎn)品、督促指導(dǎo)企業(yè)排查整改、立案查處違法行為,涉嫌犯罪的依法移交公安機關(guān);60日內(nèi)辦結(jié),情況特殊的應(yīng)在90內(nèi)辦結(jié)。五是提升管理水平。以發(fā)現(xiàn)的問題為指引,監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任,深入分析原因,整改落實,消除安全隱患;指導(dǎo)幫扶企業(yè)建立長效機制,促進改造升級,強化質(zhì)量管理能力;經(jīng)多次整改仍達不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證,全年優(yōu)化升級一批、淘汰取締一批,提升食品行業(yè)質(zhì)量管理水平。六是強化風(fēng)險會商。適時召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、教育等食品相關(guān)部門開展風(fēng)險會商,通報各領(lǐng)域食品安全監(jiān)管及風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等情況,著力解決食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、集中消毒餐飲具衛(wèi)生安全等問題,保障校園食品安全,進一步壓實相關(guān)部門職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成監(jiān)管合力,共同提升食品安全水平。七是嚴(yán)懲違法行為。依法依規(guī)從嚴(yán)、從重處罰食品違法違規(guī)行為。以抽檢發(fā)現(xiàn)的重點品種、典型違法行為為突破口,深挖違法線索,加強行刑銜接,組織查辦大案要案和跨區(qū)域案件,依法查處曝光一批違法案件、銷毀一批假冒偽劣產(chǎn)品、取締一批違法違規(guī)主體,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,強力震懾食品安全違法行為,凈化食品市場環(huán)境。八是實施聯(lián)合懲戒。進一步推動食品風(fēng)險分級與信用風(fēng)險分類的有效銜接,對監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息,全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用邯鄲”網(wǎng)站進行公示,對信用風(fēng)險較高的,提高雙隨機抽查頻次和比例,依法依規(guī)實行嚴(yán)管。按照《關(guān)于對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕1962號)相關(guān)要求,對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者實施聯(lián)合懲戒。九是促進社會共治。加大宣傳工作力度,深挖亮點做法、宣傳工作成效,普及食品安全知識,提高公眾知曉率,引導(dǎo)科學(xué)合理消費;開展“你點我撿”“你送我檢”等活動,拓寬食品安全監(jiān)督公眾參與渠道,促進食品安全社會共治,構(gòu)筑群防群控的食品安全防線。十是落實經(jīng)費保障。將強化檢測提升食品安全水平工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,建立健全相應(yīng)機制,加大投入力度,確保全額撥付;加強資金監(jiān)管,保障經(jīng)費專款專用,落實到位,確保提升工作順利開展。
《方案》要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持市縣兩級上下協(xié)同,多方聯(lián)動,形成合力;加強檢監(jiān)結(jié)合、部門協(xié)調(diào)配合;強化行刑銜接、聯(lián)合懲戒,強力震懾違法行為;拓寬公眾參與渠道,促進食品安全監(jiān)管社會共治;強化督導(dǎo)調(diào)度,實行月調(diào)度制度,每月形成專報,定期開展督導(dǎo)檢查,確保抽檢工作高效完成;強化考評問責(zé),將強化檢測提升食品安全水平工作納入年度市對縣考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅考核問責(zé)。(記者周聰)
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