老工礦區(qū)蝶變生態(tài)新城

　　——復(fù)興區(qū)入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的背后

　　全區(qū)累計壓減鋼鐵產(chǎn)能477萬噸、煤炭焦炭產(chǎn)能317萬噸、火電產(chǎn)能5.1萬千瓦。拆除“散亂污”和高污染高耗能低效益企業(yè)900余家。森林覆蓋率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。截至今年11月15日，該區(qū)PM2.5濃度39微克/立方米，同比下降4.88%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.66，同比下降7.36%;優(yōu)良天數(shù)達(dá)236天，同比增加15天。今年前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值203.2億元，同比增長6.2%，居全市第一

　　復(fù)興區(qū)園博園。復(fù)興區(qū)委宣傳部供圖

　　近日，生態(tài)環(huán)境部公布第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，邯鄲市復(fù)興區(qū)成為我省兩個上榜地區(qū)之一。

　　從傳統(tǒng)老工礦區(qū)蝶變生態(tài)新城，“國字號”榮譽(yù)的背后，是復(fù)興區(qū)深入踐行***生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的不懈努力。

　　淘汰落后產(chǎn)能，厚植生態(tài)底色

　　沿河岸漫步，聽泉水潺潺，賞林葉斑斕，初冬的沁河郊野公園，在藍(lán)天白云映襯下多姿多彩。

　　位于沁河郊野公園入口的郭河村，如今是生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，幾年前卻是另一副模樣。

　　“河道里有養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、小煉鐵廠等散亂污企業(yè)十幾家，常年污水亂排、垃圾亂堆，沁河變成了臭水溝。”郭河村黨支部書記郭書鑫說，2018年起，復(fù)興區(qū)拆除沁河沿岸散亂污企業(yè)，實施河道疏浚、景觀綠化等水生態(tài)修復(fù)工程，沿河打造了槐香柳韻、巖崳尋芳等十幾個景觀節(jié)點，帶動沿岸20余個村莊整體提升。沁河復(fù)興區(qū)段還獲評省“秀美河湖”。

　　隨著沁河沿線生態(tài)環(huán)境改善，不僅紅隼、白鷺、蒼鷺等眾多鳥類在此棲息覓食，被譽(yù)為“鳥中大熊貓”的全球瀕危鳥類——震旦鴉雀也在這里安家落戶。

　　沁河之變是復(fù)興區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善的一個縮影。

　　因鋼而生、因鋼而興，作為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，鼎盛時期，復(fù)興區(qū)聚集鋼鐵、煤炭、化工、建材等重工業(yè)企業(yè)500余家。高污染、高耗能發(fā)展模式帶來了滾滾財源，但也導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，許多外地客商因此望而卻步，甚至一些本地居民舉家搬離。

　　痛定思痛，復(fù)興區(qū)深刻認(rèn)識到：沒有傷筋動骨，何來脫胎換骨?

　　讓空氣更清新。以壯士斷腕的決心去產(chǎn)能，復(fù)興區(qū)先后關(guān)停縱橫鋼鐵、裕泰煤化工、陶二煤礦等工業(yè)企業(yè)，累計壓減鋼鐵產(chǎn)能477萬噸、煤炭焦炭產(chǎn)能317萬噸、火電產(chǎn)能5.1萬千瓦。拆除“散亂污”和高污染高耗能低效益企業(yè)900余家，拆除各類違建7000余處、300余萬平方米，騰退土地1.5萬畝，為轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出新空間。

　　讓水更清。圍繞“河暢、水清、岸綠、景美和群眾滿意”目標(biāo)，實施引漳濟(jì)沁和渚河、輸元河生態(tài)治理等水生態(tài)修復(fù)工程。去年，復(fù)興區(qū)入選水利部水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣，將累計投資4.2億元，對沁河南支、渚河南北支及沿岸村莊整體改造提升。項目建成后，該區(qū)八庫三河三渠一湖和十幾座塘壩將全部連通，形成邯鄲西部生態(tài)水鄉(xiāng)。

　　讓地更綠。近3年，復(fù)興區(qū)累計造林10萬余畝，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，在市主城區(qū)西部筑起一道生態(tài)屏障，全區(qū)森林覆蓋率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。作為全省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范區(qū)，復(fù)興區(qū)41個村中，4個村被評為國家級森林鄉(xiāng)村，13個村被評為省級森林鄉(xiāng)村，21個村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，今年底將實現(xiàn)省級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，復(fù)興區(qū)優(yōu)良天數(shù)同比增幅和PM10同比下降率獲全省“雙第一”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降率和PM2.5同比下降率全省“雙第二”。截至今年11月15日，該區(qū)PM2.5濃度39微克/立方米，同比下降4.88%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.66，同比下降7.36%;優(yōu)良天數(shù)達(dá)236天，同比增加15天。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)連續(xù)多年達(dá)標(biāo)率100%。

　　位于復(fù)興區(qū)的海盾智聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技河北有限公司，員工在工作。該公司產(chǎn)品包括智慧節(jié)能水站、商用凈水機(jī)、管道直飲機(jī)等9大系列。河北日報通訊員聶長青攝

　　堅持雙向發(fā)力，培育綠色動能

　　河北帕克軌道交通設(shè)備有限公司是專業(yè)從事軌道交通設(shè)備研發(fā)設(shè)計、制造安裝、調(diào)試的企業(yè)。從2017年因環(huán)保問題瀕臨停產(chǎn)，到今年成為國家專精特新小巨人企業(yè)，短短幾年，該公司在復(fù)興區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。

　　“今年投入500萬元用于新產(chǎn)品研發(fā)，目前已取得20多項專利，產(chǎn)品不僅覆蓋國內(nèi)多地高鐵、地鐵項目，還出口德國、日本、韓國等地。”河北帕克軌道交通設(shè)備有限公司總經(jīng)理鄭心良回憶道，2017年，企業(yè)被列入環(huán)保整治名單，眼看要停產(chǎn)。抱著試試看的想法，他向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)反映企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的計劃，沒想到當(dāng)天相關(guān)區(qū)直部門就開始幫助企業(yè)研究轉(zhuǎn)型思路。

　　搬遷至工業(yè)園區(qū)，更新生產(chǎn)設(shè)備，僅一年，新廠建成投產(chǎn)。“作為一家吃鋼企業(yè)，隨著生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量提升，我們的國內(nèi)外高端客戶朋友圈一定還會擴(kuò)大。”鄭心良信心滿滿。

　　“目前，復(fù)興區(qū)煤炭、化工、建材等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已全部關(guān)停。通過減量、拓能、延鏈、增效，鋼后延伸及高端裝備制造業(yè)加速發(fā)展，成為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。”復(fù)興區(qū)發(fā)改局黨組書記王子明介紹，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，該區(qū)還聚焦生態(tài)文旅康養(yǎng)、新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代汽貿(mào)、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，香港利昂凈水、新興鑄管新材料等安防應(yīng)急、凈水設(shè)備、新材料、新能源等領(lǐng)域項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了“轉(zhuǎn)型不失速，換擋再加速”。

　　守護(hù)綠水青山，換來金山銀山。今年前三季度，復(fù)興區(qū)共簽約項目32個，總投資額319.5億元。29個省市重點項目完成投資57.8億元，占年度任務(wù)的123.86%，居邯鄲市首位。

　　隨著一批批優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)達(dá)效，復(fù)興區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一鋼獨大轉(zhuǎn)向多點開花。2021年，該區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值245.3億元，同比增長6.2%;三產(chǎn)占比由2015年的31%提高到41%，在全省26個同類區(qū)排名第四，獲績效考核A類。今年前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值203.2億元，同比增長6.2%，邯鄲市第一。

　　位于復(fù)興區(qū)的河北尚格魔芋生物科技有限公司生產(chǎn)線。河北日報通訊員聶長青攝

　　破解機(jī)制障礙，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化

　　山水邯鄲、礦坑花園、渠清如許……初冬時節(jié)，暢游在復(fù)興區(qū)園博園，一處處景觀節(jié)點不時映入眼簾。很難想象，幾年前，這里還是滿目瘡痍的垃圾填埋場和鋼渣廢渣隨意堆砌的工業(yè)廢棄地。通過生態(tài)修復(fù)、景觀打造，這里不僅成功承辦省第四屆園博會，還成為可持續(xù)運(yùn)營的旅游景區(qū)。

　　“我們引進(jìn)新疆西帕文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)園博園運(yùn)營，通過市場化運(yùn)營，增強(qiáng)了園博園造血功能。”復(fù)興區(qū)文旅局局長崔哲介紹，按照運(yùn)營協(xié)議，西帕集團(tuán)5年內(nèi)將投入5億元，進(jìn)一步豐富園博園經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升人氣、帶旺消費(fèi)。目前，園博園帶動周邊村民就業(yè)達(dá)1000多人。去年，園博園及周邊景區(qū)接待游客70余萬人次，帶動旅游消費(fèi)約1億元。

　　探索“兩山”有效轉(zhuǎn)化路徑，復(fù)興區(qū)科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，為老工礦區(qū)踐行“兩山論”可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局局長徐永剛介紹，該區(qū)建立完善了大氣污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動和區(qū)鄉(xiāng)村三級河長制、林長制等機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村污水全域治理、長效管控。建立生態(tài)環(huán)境排查整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、監(jiān)管考核問責(zé)等長效機(jī)制，對侵占重要自然生態(tài)空間、破壞損害生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)項目全面排查整改，對發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件等六類情形，實施生態(tài)環(huán)境損害賠償、損害修復(fù)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所，將環(huán)保壓力傳導(dǎo)到治理末梢，通過三級網(wǎng)格、群防群治，實現(xiàn)對環(huán)境問題全方位、全天候、全過程監(jiān)管。

　　“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”良好生態(tài)環(huán)境為發(fā)展全域旅游、都市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)造了條件，復(fù)興區(qū)建設(shè)了沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)、觀嶺山生態(tài)修復(fù)區(qū)等邯西生態(tài)示范區(qū)三大核心區(qū)，構(gòu)建了全域旅游發(fā)展格局，建成德豐都市農(nóng)業(yè)休閑園、銀谷芳香產(chǎn)業(yè)園等一二三產(chǎn)融合園區(qū)。環(huán)境美了，人流、物流、資金流、信息流加速匯集，碧桂園、保利、美的等知名房企先后到復(fù)興區(qū)投資置業(yè)，許多因環(huán)境污染而搬離復(fù)興區(qū)的居民又搬了回去。

　　“堅持人與自然和諧共生，復(fù)興區(qū)將繼續(xù)深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，大力推進(jìn)老城更新、產(chǎn)城建新、鄉(xiāng)村育新，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)新城，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”復(fù)興區(qū)委書記李少鋒表示。(河北日報記者劉劍英)