[河北新聞]近日，河北省發(fā)展改革委在全國(guó)率先出臺(tái)《河北省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《河北省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》，對(duì)涉外投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改革，“有限核準(zhǔn)”和“普遍備案”相結(jié)合是新管理模式的最大特點(diǎn)。此舉是為了進(jìn)一步深化河北省涉外投資管理體制改革，促進(jìn)引進(jìn)外資和境外投資更加便利化，加快我省“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐。

　　由核準(zhǔn)制改為備案制，是這次改革的方向。此前，河北省所有的外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目均實(shí)行單一的核準(zhǔn)制。辦法實(shí)行后，外商投資項(xiàng)目，除限制類(lèi)和對(duì)中方有控股要求的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)外，其余項(xiàng)目全部實(shí)行備案管理。境外投資項(xiàng)目，除明確由國(guó)家核準(zhǔn)的個(gè)別項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目全部實(shí)行備案管理。據(jù)分析，今后河北省需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，將占到項(xiàng)目總數(shù)的很小比例。備案制的實(shí)施，將為下一步對(duì)涉外投資項(xiàng)目全面實(shí)行準(zhǔn)入“前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在負(fù)面清單之外，河北省將實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外資項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。

　　配合新模式的實(shí)施，河北省將大幅下放管理權(quán)限。今后，除國(guó)家明確要求的需由國(guó)家和省級(jí)保留備案的權(quán)限之外，其他權(quán)限將全部下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)。比如，總投資3億美元以下的需備案管理的外商投資項(xiàng)目，將全部下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)。同時(shí)，擴(kuò)權(quán)縣(市)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、省下放行政審批權(quán)限的特定區(qū)(如唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)等)，參照設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)執(zhí)行相同的管理權(quán)限。省發(fā)展改革委副主任王立忠介紹，目前，河北省在涉外投資項(xiàng)目管理方面，下放權(quán)限的力度在全國(guó)是最大的。

　　實(shí)行備案制后，中間環(huán)節(jié)也將進(jìn)一步減少。按照規(guī)定，今后，需向省或國(guó)家申報(bào)的外商投資項(xiàng)目，擴(kuò)權(quán)縣(市)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、省屬企業(yè)集團(tuán)，和設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)一樣，均可直接向省發(fā)展改革委提交申請(qǐng)。對(duì)于境外投資項(xiàng)目，需要向省或國(guó)家申報(bào)的，項(xiàng)目單位可直接向省發(fā)展改革委提交項(xiàng)目材料，也可以在網(wǎng)上直接辦理。這將大幅減少中間層級(jí)，縮短辦事流程，同時(shí)，申報(bào)材料也大幅簡(jiǎn)化。河北省還將辦結(jié)時(shí)間在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步壓縮，以提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)。