河北省新型城鎮(zhèn)化躍上新臺(tái)階

　　[河北新聞]今年是石家莊建通街道“藍(lán)領(lǐng)之家”成立的第5個(gè)年頭。在“藍(lán)領(lǐng)之家”的負(fù)責(zé)人牟紅眼中，5年來，這個(gè)以服務(wù)外來務(wù)工人員為職責(zé)的機(jī)構(gòu)，雖然服務(wù)人數(shù)大幅增加，但隨著城市在落戶、子女教育等方面門檻的降低，以及各項(xiàng)進(jìn)城配套政策的完善，工作越來越好做了。

　　在邯鄲，成立于去年的邯山區(qū)新市民服務(wù)中心，服務(wù)內(nèi)容也正從單純的事務(wù)幫辦，向提高外來務(wù)工人員等新市民群體的技能水平、文明素質(zhì)等方面轉(zhuǎn)變。

　　這些機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的變化，從一個(gè)側(cè)面印證了河北省在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中以人為本的基本理念。近10年來，河北省進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、投資力度最大、建設(shè)水平最高、取得成效最好的黃金期。

　　從2003年開始，河北省加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2013年，省委又明確提出，把縣城建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要突破口，走新型城鎮(zhèn)化之路。從2003年到2012年，河北省城鎮(zhèn)化率提高了13.3%，達(dá)到46.8%，增幅高于全國(guó)同期水平;全省城鎮(zhèn)人口10年凈增1122萬人，100萬人口以上特大城市由3個(gè)增加到6個(gè)，人口超20萬的大中城市增至17個(gè)。

　　在城市人口增加的同時(shí)，各城市不斷擴(kuò)容提質(zhì)，承載力明顯增強(qiáng)。從2003年起，著眼于構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間支撐，各地相繼啟動(dòng)了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)施了新一輪城市總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，城鎮(zhèn)道路、供排水、供熱、供氣等公共設(shè)施保障體系建設(shè)力度空前加大。2013年，全省僅縣城市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資就達(dá)495.7億元，污水處理廠集中處理率達(dá)到88%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。圍繞“讓城市看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，河北省各地城鎮(zhèn)化發(fā)展更加注重生態(tài)與綠色。到今年7月底，全省65%的縣城成為省級(jí)以上園林城，秦皇島、唐山、邯鄲所轄縣(市)的城區(qū)，全部成為省級(jí)以上園林城。

　　演繹財(cái)富傳奇，是在路變寬、樓變高、城變美等有形變化之外，人們寄予新型城鎮(zhèn)化的更高期待。利用大規(guī)模城市建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，各地加緊產(chǎn)業(yè)布局，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。幾年間，河北省各地通過城中村改造、拆遷拆違、“進(jìn)二退三”，城市中心區(qū)實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”，原來的破爛廠房、污染企業(yè)蛻變成了金融、商貿(mào)、物流、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　城鎮(zhèn)化的核心是“人”。在戶籍改革不斷破冰的同時(shí)，近年來，河北省有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，不斷探索把他們納入城鎮(zhèn)住房保障體系，將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房公積金覆蓋范圍等措施，健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)等公共服務(wù)能力。同時(shí)，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

　　兩年前，從寧晉來石家莊的王翠寧，在“藍(lán)領(lǐng)之家”幫助下，參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開了一家服裝縫紉店，當(dāng)上了小老板。經(jīng)濟(jì)來源穩(wěn)定后，其9歲的兒子也在石家莊市就近上學(xué)。“剛進(jìn)城那會(huì)兒沒著沒落兒的勁兒沒有了。”王翠寧說，白天上班掙錢，晚上跳跳廣場(chǎng)舞，她感覺與這個(gè)城市已融為一體。