[河北新聞]日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快我省人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見》。意見從完善行業(yè)政策體系、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境等方面推出19項措施，并提出，到2020年，全省人力資源服務機構(gòu)發(fā)展到2000家，行業(yè)從業(yè)人員達2萬人以上，年營業(yè)額達300億元以上，形成較為完善的人力資源服務體系。今天上午，省人力資源和社會保障廳舉行專題新聞發(fā)布會，就相關內(nèi)容進行了解讀。

　　實行減稅等優(yōu)惠政策，放寬市場準入限制

　　省人社廳副廳長景慶雨表示，目前，我省人力資源服務業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模。截至2013年底，全省共有各類人力資源服務機構(gòu)801家，從業(yè)人員8412人，年營業(yè)總額58億余元。但我省人力資源服務業(yè)政策體系還不夠完善，行業(yè)發(fā)展水平較低，與國內(nèi)先進省市相比仍有較大差距。為此，意見從資金補貼、稅收征繳、投資融資、注冊登記等方面明確了相關的扶持政策和優(yōu)惠措施。其中，按預征率納稅、營業(yè)額確定、擴大投融資渠道、市場準入條件等政策都是對以往政策的突破和創(chuàng)新。

　　意見提出，對在我省開展連鎖經(jīng)營統(tǒng)一核算的人力資源服務企業(yè)，符合相關規(guī)定的，可申請實行總分支機構(gòu)按預征率納稅。從事人事代理的人力資源服務企業(yè)，以從委托方收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動者工資福利及繳納的社會保險、住房公積金后的余額為營業(yè)額，符合條件的企業(yè)從事離岸外包業(yè)務取得的收入按規(guī)定享受免稅政策。

　　對自主創(chuàng)辦人力資源服務機構(gòu)且符合小額擔保貸款政策的，可申請相應數(shù)額的小額擔保貼息貸款。鼓勵民營資本以獨資、合資等形式進入人力資源服務領域，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%。

　　放款市場準入限制。設立3個以上分支機構(gòu)的人力資源服務機構(gòu)，允許在名稱中使用“總”字樣。對母公司注冊資本總額達到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達到3個，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣的，可冠以“河北”字樣的人力資源服務企業(yè)集團。

　　推進京津冀人力資源市場一體化建設

　　為推進京津冀人力資源市場一體化建設，意見提出，全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和《推進區(qū)域市場一體化合作框架協(xié)議》，建立京津冀人力資源服務業(yè)合作機制，構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域公共服務平臺，促進三地人力資源的自由流動和優(yōu)化配置。

　　對此，省人社廳人力資源市場處處長楊國亮說：“我省是構(gòu)建京津冀人力資源一體化市場的最大受益者。截至去年底，北京市人力資源服務業(yè)年營業(yè)額超1000億元，天津超300億元，我省差距有目共睹，因此，我們要始終以服務京津、發(fā)展河北為原則來加快推進人力資源市場的協(xié)同發(fā)展。”

　　據(jù)介紹，我省將在四個方面作出努力。一要積極爭取國家在政策、資金等方面給予一定的傾斜或提供專項補助。二要暢通京津冀對接溝通渠道，及時或定期研究三地市場協(xié)同的內(nèi)容措施，由淺入深，逐步推進。三要加快推進政策的銜接統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)制度銜接、政策互惠、信息互通、資證互認。四要深化人力資源市場的一體化合作，建立三地標準貫通、流程統(tǒng)一的人力資源市場機制，比如在三地人才市場互設服務點、辦事處和專辦窗口，共同舉辦招聘活動等。