在全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的歷史節(jié)點(diǎn)，如何促使各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政宣傳教育主體責(zé)任?

　　唐山市通過建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，突出黨委主體責(zé)任，明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)調(diào)部門落實(shí)責(zé)任，探索出一條黨風(fēng)廉政宣傳教育新路徑。

　　解決“誰來干”的問題，黨委(黨組)擔(dān)起主體責(zé)任

　　“過去一說到黨風(fēng)廉政宣傳教育，大家都習(xí)慣認(rèn)為是紀(jì)委的事，本應(yīng)作為組織者的各級各部門一般只是被動地接受、參與，沒有意識到自己應(yīng)該負(fù)有主體責(zé)任。”唐山市紀(jì)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　如何改變這種狀況?

　　2013年底，唐山市在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，探索建立了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由29個(gè)部門和單位組成，共同研究擬定年度實(shí)施方案，部署年度工作任務(wù)，并納入本部門、本單位、本系統(tǒng)工作總體部署和年度安排，讓黨風(fēng)廉政宣傳教育成為自己的分內(nèi)事。

　　2014年4月，唐山市委、市政府印發(fā)《2014年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)施方案》，要求各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《方案》下發(fā)后，各縣(市、區(qū))委和市直各單位黨委主要負(fù)責(zé)人紛紛表示，要認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)所承擔(dān)的工作任務(wù)。

　　該市市委書記帶頭講廉政黨課，各級各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志整體跟進(jìn)，有力促進(jìn)了各單位擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政宣傳教育的主體責(zé)任。僅去年，全市縣級黨政主要負(fù)責(zé)人就講授廉政黨課68次。

　　“市委、市政府向全市安排部署黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，部門單位牽頭抓，紀(jì)委謀劃協(xié)調(diào)督導(dǎo)，全市齊抓共管，結(jié)束了紀(jì)委單打獨(dú)斗的局面。”唐山市委常委、市紀(jì)委書記崔晗深有感觸地說：“這一做法，從制度上讓黨政一把手既‘掛帥’又‘出征’，既種好‘責(zé)任田’又守好‘主陣地’。”

　　解決“干什么”的問題，紀(jì)委謀劃協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評

　　聯(lián)席會議制度清晰界定了黨風(fēng)廉政宣傳工作的主體責(zé)任，那么，紀(jì)委扮演什么角色?

　　唐山市紀(jì)委從細(xì)化厘清責(zé)任邊界入手，變職責(zé)模糊為權(quán)責(zé)明晰，著力實(shí)現(xiàn)由沖鋒在前向謀劃協(xié)調(diào)、牽頭組織、監(jiān)督問責(zé)轉(zhuǎn)變。

　　每年年初，市紀(jì)委認(rèn)真對照中央和省紀(jì)委工作部署，圍繞全市工作重點(diǎn)，梳理全年任務(wù)目標(biāo)，并結(jié)合各級各部門實(shí)際，劃分規(guī)定動作、指定動作和自選動作，每季度召開通氣會，通報(bào)工作開展情況，確定階段性宣傳重點(diǎn)。同時(shí)，在媒體開辟專欄，將各地各部門年度目標(biāo)舉措進(jìn)行晾曬，接受社會各界監(jiān)督。

　　此外，市紀(jì)委還牽頭組織作示范。2014年9月，市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)各成員單位舉辦具有唐山特色的廉政教育品牌“大釗講堂”，邀請閻崇年等專家學(xué)者授課，16期講座讓全市縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直重點(diǎn)崗位科級干部5400余人次受到了教育。

　　不僅如此，唐山市紀(jì)委還強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)作風(fēng)，從分責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)關(guān)鍵步驟入手，建立簽字背書責(zé)任考核機(jī)制，并要求各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)和監(jiān)察室對自身主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行自查自檢，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”壓得更深更實(shí)。

　　解決“怎么干”的問題，成員單位主動擔(dān)責(zé)抓落實(shí)

　　千米長的廉政文化一條街上，一大批反腐倡廉公益廣告引人注目;1250臺公交車載電視、900塊車載電子屏、3000塊出租車廣告牌不間斷播放反腐倡廉信息……兩年來，市城管局、交通局、住建局、市文明辦在共創(chuàng)“清風(fēng)之城、廉潔唐山”中的主觀能動作用越來越強(qiáng)。

　　聯(lián)席會議制度建立以來，唐山市以工作清單為重點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)術(shù)業(yè)專攻，引導(dǎo)各方積極擔(dān)責(zé)，讓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作職能進(jìn)一步歸位——市委辦公廳和市委宣傳部牽頭，唐山電視臺和唐山勞動日報(bào)社具體承辦《以案說廉》《紅色警戒線》專欄;市委黨校、市直機(jī)關(guān)黨工委、市人社局和市文廣新局負(fù)責(zé)辦好“大釗講堂”、開展“看監(jiān)獄算得失”廉政警示教育等具體活動;市委宣傳部、市外宣局積極打造李大釗廉潔風(fēng)范展覽館，定期開展“李大釗廉潔風(fēng)范巡講”活動;市紀(jì)委狠抓紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)信息推送，開辦“抓黨風(fēng)促廉政”“一把手與黨風(fēng)廉政主體責(zé)任”專題專欄，形成了全方位、立體化的黨風(fēng)廉政宣傳態(tài)勢。

　　去年以來，各級各部門舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告15次，組織廉潔從政專題教育活動153場次，制發(fā)各類宣傳教育資料12485冊，受教育黨員干部人數(shù)達(dá)138083人次。

　　“黨風(fēng)廉政宣傳教育聚焦中心任務(wù)，深化‘三轉(zhuǎn)’壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，實(shí)現(xiàn)了‘1+1>2’的良好效果。”唐山市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。