為落實(shí)《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制意見的通知》和《石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案的通知》，石家莊市主城區(qū)供水銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　原供水銷售價(jià)格由基礎(chǔ)銷售價(jià)格、水資源費(fèi)(現(xiàn)已改為水資源稅)和污水處理費(fèi)組成。調(diào)整后的銷售價(jià)格，將水資源稅并入基礎(chǔ)銷售價(jià)格，由基礎(chǔ)銷售價(jià)格和污水處理費(fèi)組成。

　　居民生活用水銷售價(jià)格上調(diào)0.48元/立方米，由現(xiàn)行3.78元/立方米上調(diào)為4.26元/立方米。對(duì)低保戶、特困戶家庭生活用水繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，用水量每月每戶在10立方米以內(nèi)優(yōu)惠0.50元/立方米，超出部分不再優(yōu)惠。

　　非居民用水銷售價(jià)格上調(diào)1.07元/立方米，由現(xiàn)行5.73元/立方米上調(diào)為6.80元/立方米;特種行業(yè)用水銷售價(jià)格上調(diào)6元/立方米，由現(xiàn)行31.73元/立方米上調(diào)為37.73元/立方米。

　　我市主城區(qū)調(diào)整后的供水銷售價(jià)格水平，與全省江水受水設(shè)區(qū)市比較，居民生活用水價(jià)格較低，非居民用水價(jià)格居中游。

　　我市主城區(qū)現(xiàn)行供水銷售價(jià)格是2008年調(diào)整的，至今已延續(xù)9年。南水北調(diào)中線工程通水后，引江水成為我市主城區(qū)主要水源，大幅提高了供水企業(yè)上游購水價(jià)格。此次價(jià)格調(diào)整是根據(jù)省政府要求，重點(diǎn)解決南水北調(diào)源水價(jià)高、配套承接基礎(chǔ)設(shè)施投資大等突出問題，以保證供水企業(yè)正常運(yùn)營、健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)的用水安全。

　　此次水價(jià)調(diào)整的同時(shí)建立起相應(yīng)的水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)供水企業(yè)因價(jià)格與成本倒掛實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持供水企業(yè)提質(zhì)增效，健康發(fā)展。

　　價(jià)格上調(diào)后，居民家庭生活用水量按每月每戶10立方米測(cè)算，每戶每月增加支出約4.80元。

　　主城區(qū)供水銷售價(jià)格調(diào)整有關(guān)問題解答

　　日前，記者就我市主城區(qū)供水銷售價(jià)格改革工作中關(guān)心的問題，尤其是居民用戶關(guān)注的問題，對(duì)市發(fā)展和改革委進(jìn)行了專題采訪，有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

　　問：此次供水銷售價(jià)格改革的政策依據(jù)主要有哪些?

　　答：此次供水銷售價(jià)格改革的主要政策依據(jù)有：《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制意見的通知》，《河北省物價(jià)局關(guān)于落實(shí)省政府<關(guān)于建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制的意見>的通知》，《石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案的通知》等。省政府要求，南水北調(diào)終端水價(jià)啟動(dòng)一次成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，確定調(diào)價(jià)總水平、調(diào)價(jià)周期和分年度調(diào)價(jià)幅度，2017年—2019年三年調(diào)整到位。

　　問：我市水資源現(xiàn)狀有哪些突出表現(xiàn)?

　　答：石家莊市是全國最嚴(yán)重的缺水城市之一，多年平均可用水資源總量21.16億m3，人均水資源占有量229 m3，約為全國平均水平的1/10。實(shí)際年用水量31.20億m3，年均缺水10億m3左右，市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)均為地下水嚴(yán)重超采區(qū)域，水資源保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　問：我市主城區(qū)供水企業(yè)上游購水價(jià)格的變化?

　　答：主城區(qū)原來地表水源主要是崗黃水庫，南水北調(diào)中線工程通水后，引江水成為我市主城區(qū)的主要水源，源水價(jià)格大幅提高，同時(shí)水廠及以下的制配、管網(wǎng)改造等成本也發(fā)生了變化。

　　問：此次供水銷售價(jià)格改革的目的和指導(dǎo)原則是什么?

　　答：主要目的是：重點(diǎn)解決南水北調(diào)原水價(jià)格高、配套承接基礎(chǔ)設(shè)施投資大等突出問題，以保證供水企業(yè)正常運(yùn)營、健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)的用水安全。

　　調(diào)價(jià)原則是：落實(shí)有關(guān)政策，分步穩(wěn)妥推進(jìn)，從低核定居民生活用水銷售價(jià)格漲幅，充分考慮供水企業(yè)健康發(fā)展、供水安全和用戶承受能力，參考省內(nèi)其他外調(diào)水受水設(shè)區(qū)市調(diào)價(jià)幅度，按合理的比價(jià)關(guān)系確定非居民和特種行業(yè)用水銷售價(jià)格。

　　問：此次價(jià)格調(diào)整經(jīng)過了哪些法定程序?

　　答：根據(jù)國家和省市政策要求，市發(fā)改委及時(shí)啟動(dòng)了價(jià)格調(diào)整工作程序。經(jīng)過供水定價(jià)成本監(jiān)審和成本公開、調(diào)查論證、居民生活用水價(jià)格聽證、征求相關(guān)部門和用水企業(yè)代表意見等程序，形成了《關(guān)于調(diào)整我市主城區(qū)供水銷售價(jià)格的意見》，經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)后公告執(zhí)行。

　　問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下居民用水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)及意見采納的情況?

　　答：4月18日我委組織召開了居民用水銷售價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)上提交了兩個(gè)方案，25名聽證參加人中19人贊同方案一。會(huì)后，經(jīng)過協(xié)商有關(guān)部門和進(jìn)一步論證，采納了漲幅較低的第一方案，即：2017年由現(xiàn)行價(jià)格上調(diào)0.48元/立方米。

　　問：此次價(jià)格調(diào)整的幅度有多大?其中對(duì)居民生活影響如何?

　　答：居民生活用水銷售價(jià)格上調(diào)0.48元/立方米，由3.78元/立方米上調(diào)為4.26元/立方米。對(duì)低保戶、特困戶家庭生活用水繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，用水量每月每戶在10立方米以內(nèi)優(yōu)惠0.50元/立方米，超出部分不再優(yōu)惠。

　　非居民用水銷售價(jià)格上調(diào)1.07元/立方米，由5.73元/立方米上調(diào)為6.80元/立方米;特種行業(yè)用水銷售價(jià)格上調(diào)6元/立方米，由31.73元/立方米上調(diào)為37.73元/立方米。

　　銷售價(jià)格上調(diào)后，居民家庭生活用水量按每月每戶10立方米測(cè)算，每月每戶增加支出4.80元。居民生活用水人均年水費(fèi)支出168.70元，占人均可支配收入的0.52%，未超過省政府規(guī)定的1%;非居民用水通過典型調(diào)查顯示，年水費(fèi)支出占產(chǎn)值的比例均未超過省政府規(guī)定的1.5%。

　　問：我市主城區(qū)供水銷售價(jià)格調(diào)整后與全省比較居于什么水平?

　　答：我市主城區(qū)調(diào)整后的供水銷售價(jià)格水平，與全省江水受水設(shè)區(qū)市比較，居民生活用水價(jià)格較低，非居民用水價(jià)格居中游，特種行業(yè)用水價(jià)格較高。

　　問：請(qǐng)介紹一下供水企業(yè)收取污水處理費(fèi)的情況?

　　答：污水處理費(fèi)由供水企業(yè)隨水費(fèi)代收后上繳財(cái)政。根據(jù)《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，污水處理費(fèi)主要用于城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。自2016年12月1日起，主城區(qū)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：居民0.95元/立方米，非居民1.40元/立方米。

　　問：水資源費(fèi)改稅與銷售價(jià)格是什么關(guān)系?

　　答：原供水銷售價(jià)格由基礎(chǔ)銷售價(jià)格、水資源費(fèi)(現(xiàn)已改為水資源稅)和污水處理費(fèi)三部分組成。

　　根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》，自2016年7月1日起，河北省城市供水企業(yè)隨水費(fèi)代征的水資源費(fèi)改為水資源稅，上繳稅務(wù)部門。河北省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步明確水資源稅相關(guān)問題的函》中明確要求將水資源稅計(jì)入水價(jià)內(nèi)。此次調(diào)價(jià)，按照省政策要求，將原來的水資源費(fèi)并入基礎(chǔ)水價(jià)。調(diào)整后的銷售價(jià)格，由基礎(chǔ)銷售價(jià)格和污水處理費(fèi)兩部分組成。

　　問：請(qǐng)介紹一下在水價(jià)改革中對(duì)供水企業(yè)主要有哪些要求?

　　答：一是要求供水企業(yè)健全成本約束機(jī)制，力爭(zhēng)使制配水成本通過三年的提質(zhì)增效，達(dá)到省、市政府的要求，即：使供水企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營成本每年壓減3%—5%的目標(biāo)。

　　二是要求供水企業(yè)要抓緊完成分戶計(jì)量、水表出戶改造、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造等工作，按照《石家莊市區(qū)居民階梯水價(jià)實(shí)施方案》的政策要求，全覆蓋落實(shí)居民用水階梯價(jià)格政策。

　　問：此次價(jià)格調(diào)整主要有哪些配套措施?

　　答：此次水價(jià)調(diào)整的同時(shí)建立起相應(yīng)的水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)供水企業(yè)因價(jià)格與成本倒掛和降耗增效實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)低保戶在核定水量內(nèi)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，確保其基本生活用水。