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管理辦法提出,省、市、縣三級流轉(zhuǎn)交易中心實行交易平臺、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費標準、交易鑒證、檔案管理等“六統(tǒng)一”管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場須堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,突出公益性,不以盈利為目的。流轉(zhuǎn)交易中心由供銷合作社負責建設(shè)運營,自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)管理、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門要對相關(guān)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括:農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán),即以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)。林權(quán),即農(nóng)村集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)。“四荒”使用權(quán),即農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn),即由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)(除集體土地所有權(quán))。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),即農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)(凈資產(chǎn))折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員,每個成員(股東)所持有的集體資產(chǎn)股份數(shù)額。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備,即農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。小型水利設(shè)施使用權(quán),即農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施的使用權(quán)。農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán),即涉農(nóng)專利、商標、新品種、新技術(shù)等。農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán),即農(nóng)村宅基地使用權(quán)及宅基地上的房屋所有權(quán)、使用權(quán)。農(nóng)村生物資產(chǎn),即生長中的大田作物、蔬菜、用材林、存欄待售的牲畜等消耗性生物資產(chǎn)和經(jīng)濟林、薪炭林、產(chǎn)畜、役畜等生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。水權(quán),即區(qū)域水資源使用權(quán)、取用水戶水資源使用權(quán)。農(nóng)村建設(shè)項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
管理辦法要求,農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項目招標須通過流轉(zhuǎn)交易中心進行,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進入流轉(zhuǎn)交易中心流轉(zhuǎn)交易。工商資本租賃農(nóng)地的,應(yīng)通過流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等公開市場進行。
為減輕農(nóng)民負擔,流轉(zhuǎn)交易中心對進行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織免收服務(wù)費用,對其他交易主體收取費用,收費標準向社會公開。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)對市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的信用情況進行記錄。推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“黑名單”制度。