實施意見提出,到2025年,河北省城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內臨時停車為補充的城市停車設施系統(tǒng),社會資本積極參與,停車資源有效利用,停車設施智能高效,城市停車規(guī)范有序,居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足,出行停車難問題得到有效緩解。其中,2021年全省城市(含縣城)新增公共停車位20萬個以上。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成,為現代城市發(fā)展提供有力支撐。
加快停車設施規(guī)劃建設。各市(含定州、辛集市)要積極做好城市停車普查,科學編制和完善城市停車設施規(guī)劃,明確目標、規(guī)模和建設時序。新建居住社區(qū)要嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設標準配建停車位;老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等改造時,要考慮擴建新建停車設施;優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織,在保障道路通行的前提下,科學劃定允許居民在夜間停車的路段、時段,合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。
加快停車設施提質增效。提升裝備技術水平,支持河北省停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新,加強智能機械停車裝備研發(fā),大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)在停車設施應用。優(yōu)化停車信息管理,促進停車信息共享。推廣智能化停車服務,支持停車服務企業(yè)依托“冀時辦”,上線移動終端智能化停車服務應用,方便群眾快速停車。鼓勵停車資源共享,推廣正定縣停車管理模式,鼓勵機關、企事業(yè)單位在加強安全管理的前提下,向社會開放內部停車設施;鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放;推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經營,探索錯時開放、有償使用、收益分享經營模式。
強化資金用地等政策保障。鼓勵社會資本參與,有條件的城市片區(qū)可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式,鼓勵進行規(guī)?;_發(fā);支持規(guī)范運用政府和社會資本合作(PPP)等模式推動共同投資運營停車設施;在不減少車位的前提下,允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施,提升項目綜合收益能力。創(chuàng)新金融支持方式,對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市,加大金融支持力度,在完善償債措施等前提下,支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設施建設的專項債券;鼓勵采取“債貸組合”等方式,構建多元化、可持續(xù)的城市停車設施融資體系。
營造良好市場環(huán)境。深化“放管服”改革,培育公平開放的停車市場環(huán)境,消除市場壁壘和障礙,鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發(fā)、產品供應、設施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設。加強建設運營監(jiān)管,做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測,確保安全運行。實施差別化停車收費政策,健全主要由市場決定價格的停車收費機制,逐步縮小政府定價范圍;根據不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,科學制定差異化收費標準;停車收費標準向社會公開。
完善停車管理法規(guī)制度。健全停車管理法規(guī)體系,各市政府、雄安新區(qū)管委會在立法權限范圍內,結合城市交通管理實際,清理不符合停車設施建設管理要求的規(guī)章制度,推動編制或修訂停車設施建設管理地方性法規(guī),為依法治理城市停車問題提供法治保障;出臺停車設施不動產登記細則,明確不同類型停車設施的產權歸屬,做好不動產登記工作。依法規(guī)范停車秩序,建立健全執(zhí)法聯動機制,綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設備抓拍等多種手段,及時依法查處違法停車行為,維護良好的停車秩序。