合理確定年度計劃。各地應(yīng)從實際出發(fā),認(rèn)真做好財政承受能力評估,根據(jù)本地資金籌措和組織實施能力以及小區(qū)現(xiàn)狀,科學(xué)制定年度改造計劃。嚴(yán)禁將不符合改造范圍的小區(qū)納入改造計劃,堅決防止財政資金大包大攬,堅決防止盲目舉債、亂鋪攤子,納入年度改造計劃的小區(qū)必須當(dāng)年完工。
多渠道籌措改造資金。培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?;瘜嵤┻\營主體,積極探索由實施運營主體實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,為金融機構(gòu)清晰明確的支持對象。結(jié)合城市更新、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等片區(qū)改造打包老舊小區(qū)改造項目,利用政策性金融工具進(jìn)行融資,拓寬融資渠道。
全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區(qū)供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設(shè)施安全隱患,將存在隱患的老舊管線和設(shè)施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區(qū)消防設(shè)施、外墻保溫、電動自行車充電設(shè)施等列入重點改造內(nèi)容,切實消除小區(qū)安全隱患。
組織居民全程參與。小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計劃,征求80%以上小區(qū)居民意見確定改造方案,小區(qū)改造方案應(yīng)經(jīng)小區(qū)80%以上居民表決同意,居民滿意度達(dá)到80%以上的改造項目方可竣工驗收。對改造完工但居民滿意度未達(dá)80%的小區(qū),根據(jù)居民意見對改造內(nèi)容進(jìn)行整改提升,直至居民滿意度達(dá)到80%以上。
科學(xué)統(tǒng)籌施工時序。市縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好綜合改造與專項改造的有序銜接,科學(xué)確定各項改造施工進(jìn)場時間,精細(xì)指揮調(diào)度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改造工作,確保各項改造按期完工。
加強工程質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,改造工程開工前,各方參建主體均須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人授權(quán)書,建立工程質(zhì)量信息檔案,實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。工程項目建設(shè)過程中,實施質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度,落實工程質(zhì)量責(zé)任。
強化施工過程管理。施工過程中,加強地下管線保護(hù),制定和完善電氣焊等動火作業(yè)管理制度,嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批;涉及地面開挖、高空作業(yè)施工區(qū)域要設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄,增設(shè)夜間安全警示燈,防止施工人員及小區(qū)居民發(fā)生摔傷、墜落等安全事故;做好施工現(xiàn)場揚塵防治,及時清運建筑垃圾。
抓好改后長效管理。結(jié)合小區(qū)實際和居民意愿,積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。將小區(qū)改造后的管線設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給專營單位,切實維護(hù)供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造成果。
切實做好群眾工作。推動改造小區(qū)成立黨組織、業(yè)主委員會,搭建居民溝通議事平臺,加強黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商。在改造小區(qū)公示區(qū)縣老舊小區(qū)改造部門和街道(社區(qū))負(fù)責(zé)人姓名及電話,主動、及時處理和反饋居民反映的問題。
壓實區(qū)縣主體責(zé)任??h(市、區(qū))政府每年應(yīng)在官網(wǎng)公布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃,并將改造任務(wù)落實到具體項目、落實到具體責(zé)任人。