在決策層發(fā)布義務教育“雙減”政策后，近期京滬等地陸續(xù)公布相關(guān)配套措施。不過，減輕學生課外作業(yè)負擔和校外培訓負擔的同時，也應從根本上緩解家長的教育焦慮。

　　“雙減”是上月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》的簡稱，名為減負，并不僅僅是一個學生負擔問題。因為，大范圍過度培訓將直接影響教育考試評價結(jié)果的真實性，還擠壓學校正常的教育教學時間、內(nèi)容和價值取向，與“堅持立德樹人”的教育方針相違背。

　　所以針對校外培訓，各地政策幾乎一致。除了都強調(diào)“學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資”“上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)”以及“外資不得控股或參股學科類培訓機構(gòu)”等監(jiān)管要求，北京還在25日的新聞發(fā)布會上要求現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，且不得“分紅”。此外，教育部24日在官網(wǎng)發(fā)布校外教育培訓違規(guī)行為處理典型案例，涉及省市包括北京、浙江、湖南、福建、江蘇等，主要涵蓋問題包括“在職教師違規(guī)補課”“無證辦學”“培訓機構(gòu)違規(guī)收費”“發(fā)布虛假廣告”和“內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)管失職”等違規(guī)行為。

　　可見，隨著各地“雙減”配套措施落地，義務教育階段校外學科培訓的生存空間大為壓縮。不過要消解家長們的教育焦慮，這樣似乎還不夠。

　　其實，一直以來校外培訓也令不少家長頭痛，既花錢花精力，又被迫卷入“別人孩子都上，自己孩子可能會輸在起跑線上”的內(nèi)卷狀態(tài)，最終導致整個社會陷入囚徒困境，當下全面整頓可謂亡羊補牢未為晚也。

　　從校外培訓誕生的背景看，承擔了公立學校部分教學任務無疑是重要因素。長期以來，公立學校特別是小學存在“三點半”放學現(xiàn)象，初衷是為學生減負，結(jié)果卻導致校內(nèi)減負校外增負。更有甚者，部分公立學校教師“默認”并參與校外培訓創(chuàng)收。

　　因此，各地在嚴打校外培訓之際，還應該將進一步提升課后服務水平擺在重要位置，讓學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更多地在校園內(nèi)完成。如上海明確義務教育階段校內(nèi)課后服務將實現(xiàn)三個“全覆蓋”：公民辦學校全覆蓋、學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。服務時間一般不少于2個小時，結(jié)束時間一般不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，初中學?？商剿髟诠ぷ魅胀砩祥_設(shè)自習班。

　　另一重要方向是全面踐行教育公平。對此，消滅學區(qū)房、填補義務教育洼地是目前最為迫切的。過去兩年，各大城市對學區(qū)房的追捧有目共睹，一個不容回避的現(xiàn)實是，學區(qū)房越受捧，基礎(chǔ)教育資源便越傾向于“按財富分配”，并最終導致“菜小愈菜”，嚴重違背教育公平原則。同時也會讓買不起學區(qū)房的家長陷入焦慮，為了不輸在起跑線上，會想方設(shè)法尋求各種相對學區(qū)房成本更低的校外培訓。

　　解決這一問題最有效的方法是盡量讓每一個孩子的起跑線都一樣，包括多校劃片、公民同搖、名額到校、優(yōu)質(zhì)教師強制流動等方式，都應該被利用起來，目的是消滅所謂的“差校”，弱化“學區(qū)”，從而均衡教育資源配置。25日，北京宣布新學期起將推動大面積、大比例干部教師輪崗交流，此舉讓所謂優(yōu)質(zhì)學校的師資將實現(xiàn)一定程度的共享。

　　換言之，“雙減”政策背景下對校外培訓的整治順時應勢，但填補校外培訓缺口及全面踐行教育公平的舉措也需要盡快落地，目的是讓家長們的焦慮情緒從根本上得到緩解。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/hongguan/2021_08/26/243155.html

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