擴內(nèi)需、促消費是恢復經(jīng)濟的核心關(guān)鍵。今年以來，國家發(fā)改委、財政部多次喊話，要著力擴大國內(nèi)需求，綜合施策釋放消費潛力，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高中低收入居民的消費能力。

　　專家分析指出，中低收入群體的背后也意味著巨大的消費潛力。要挖掘這部分消費潛力，既需要從根源上提升居民收入，也需要不斷拓寬消費場景，吸引居民消費。

　　挖潛

　　武漢大學財稅與法律研究中心研究員唐大杰在接受北京商報記者采訪時表示，“國家統(tǒng)計部門并沒有明確的‘中低收入’指標，而且我們還欠缺以家庭為單位的收支統(tǒng)計指標。我們一般把低于社會平均收入中位數(shù)的家庭稱為低收入家庭”。

　　“按照近年的調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，低收入群體在我國人口總數(shù)中還占有很大比例。”唐大杰稱。這也意味著，如果能不斷提高中低收入人群收入水平，將釋放更多的消費潛力。

　　在擴內(nèi)需、促消費的宏觀政策上，國家發(fā)改委特別強調(diào)了提高“中低收入居民”的消費能力。要挖掘消費潛能，就要不斷提高居民收入水平。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年，全國居民人均可支配收入分別為28228元、30733元、32189元、35128元、36883元，扣除價格因素，較上年實際分別增長6.5%、5.8%、2.1%、8.1%、2.9%。

　　收入增速收窄直接反映在消費上。2018-2022年，全國居民人均消費支出分別為19853元、21559元、21210元、24100元、24538元，扣除價格因素影響，較上年+6.2%、+5.5%、-4%、+12.6%、-0.2%。

　　“著力提高中低收入居民的收入水平，一來是讓中低收入居民群體享受改革開放的成果、提高生活質(zhì)量、增加幸福指數(shù)。二來是為了擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長，只有占全體居民大多數(shù)的中低收入居民的收入提高了、消費能力提升了，擴內(nèi)需、促消費的支撐點才更多，支撐面才更大，穩(wěn)增長的戰(zhàn)略才能得以實現(xiàn)。最后，這也是共同富裕的要求。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清告訴北京商報記者。

　　開源

　　如何增加居民收入?唐大杰指出，增加居民收入，主要靠兩條：一是增加就業(yè)機會，二是提高收入。

　　在增加就業(yè)機會方面，他認為主要還是要從企業(yè)角度入手，“優(yōu)化營商環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)，保護企業(yè)合法權(quán)益，為經(jīng)濟發(fā)展最大限度制度供給，是增加就業(yè)機會的不二法門。另外，應(yīng)該放寬準入和管制，讓更多的個體獲得經(jīng)營許可，加大對新型個體經(jīng)濟的政策支持，發(fā)展直播經(jīng)濟、個體診所——家庭醫(yī)生制度、個體律師等等”。

　　在提高或稱“調(diào)整”收入方面，產(chǎn)業(yè)升級和提高個人技能是主要方向。“可以鼓勵、支持產(chǎn)業(yè)升級，為員工就業(yè)技能培訓，職業(yè)教育，是提高職工收入的直接方法。”唐大杰建議，降低社會保險費率、降低個人所得稅率，減低醫(yī)療、教育等方面的負擔也是“調(diào)整”收入的一個方面。

　　“另外，財政信貸可以適當向居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項目進行傾斜，給予一些補貼，幫助中低收入人群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。”宋向清補充道。

　　值得關(guān)注的是，在提高農(nóng)民收入上，2月13日發(fā)布的2023年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)中提出了明確要求。

　　針對與中低收入居民重合度較高的農(nóng)民，《意見》提出，要拓寬農(nóng)民增收致富渠道，包括促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升、加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度、推廣以工代賑來促進農(nóng)民就業(yè)增收;深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效;保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償來賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益等等。

　　引流

　　多舉措提高收入后，拓寬消費場景也是促消費的重要手段。國家發(fā)改委相關(guān)負責人日前表示，要綜合施策釋放消費潛力，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高中低收入居民的消費能力，改善消費環(huán)境和條件，全面促進消費提質(zhì)升級，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費，培育線上線下融合等新型消費。

　　“在促進消費方面，宏觀政策可以降低利率，來觸動存款下降，帶動投資和消費;微觀層面，國家過高的消費稅抑制了汽車等相關(guān)消費，建議適度降低汽車和燃油的消費稅和相關(guān)附加稅費。各地在房屋、汽車等領(lǐng)域的限購政策，也抑制了部分合理消費，建議逐步取消。”唐大杰從政策層面提出了建議。

　　具體到社會各個維度，宋向清指出，要把促消費的政策、密度、強度不斷地提升，通過密集釋放促消費的政策，來引導、激勵社會消費;引導企業(yè)加大促銷力度，增加惠民惠企的營銷手段的組合，如推出家庭消費優(yōu)惠套餐，使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好地適應(yīng)市場需求，滿足老百姓新的消費需求;家庭、個人層面，在積極努力創(chuàng)收的同時，逐步轉(zhuǎn)變消費觀念，敢消費、能消費、善消費，進而提升生活質(zhì)量。

　　將目光拉回現(xiàn)實，近期各地促消費的手段也頻頻出新。如近期內(nèi)地多省市都實現(xiàn)了和澳門之間直飛的機票買一送一，疫情三年后的出境游人數(shù)明顯回升。

　　“細分到各行各業(yè)，如何拓寬消費場景、促消費，還需要不斷地推陳出新，吸引消費者關(guān)注。”宋向清說。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/hongguan/2023_02/17/247631.html

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