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【試點+亮點 改革進行時】臨漳縣推行“企業(yè)之家”“5810”服務機制

來源:云端臨漳編輯:保存2023-11-10 13:28:35
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  為打造優(yōu)質高效政務環(huán)境,臨漳縣不斷加大改革創(chuàng)新力度,創(chuàng)新設立“企業(yè)之家”,探索“5810”運行機制、創(chuàng)新“四個+”審批模式、打造“113”服務品牌,為企業(yè)開辦、銀行開戶、稅務服務、變更登記等“一門一站式”服務,持續(xù)推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料,實現(xiàn)審批更簡、服務更優(yōu)、效率更高,讓企業(yè)進一扇門、辦多件事。“企業(yè)之家”運行以來,成立以來,共服務企業(yè)2000余次,為企業(yè)解決實際問題1800余次,企業(yè)贈送錦旗5面,感謝信若干封,企業(yè)滿意度100%。

  一、探索“5810”運行機制,實現(xiàn)專區(qū)審批“全流程”。為有效破解企業(yè)辦事慢、辦事繁、辦事難問題,依托“企業(yè)之家”,探索企業(yè)開辦“5810”運行機制,積極優(yōu)化審批服務流程,不斷提升企業(yè)開辦效率。“5”,即設置綜合受理、資料填寫、引導幫辦、流程告知、并聯(lián)辦理等五個區(qū)域板塊,實行一次提交、并行審批,企業(yè)開辦由原來1個工作日壓縮至2小時辦結,企業(yè)登記環(huán)節(jié)實現(xiàn)“秒批”。“8”,即由行政審批、公安、人社、稅務、公積金管理中心及銀行等六個部門協(xié)調聯(lián)動,為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、涉稅業(yè)務、公積金登記、銀行預約開戶、幫辦代辦、郵遞寄送等八個方面服務,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一條龍”。“1”,即審批“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,設立“一件事一次辦”集成服務窗口,圍繞企業(yè)開辦、市場準營事項,將一個行業(yè)經營涉及的多個事項由原來的單一窗口提交申請,企業(yè)開辦實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理、一次辦結”。“0”,即通過“政府買單”形式發(fā)放印章,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”,截至10月底,累計受益企業(yè)1270家,節(jié)省企業(yè)開支38.1萬元。

  二、創(chuàng)新“4個+”審批模式,實現(xiàn)審批效率“加速度”。為解決項目審批互為前置、“轉圈打架”問題,發(fā)揮“企業(yè)之家”作用,同步實施聯(lián)合預審、并聯(lián)審批、承諾審批,實現(xiàn)項目審批簡約化。一是實行“告知承諾+分段施工”。對建設工程質量監(jiān)督手續(xù)備案和建設工程安全監(jiān)督手續(xù)備案實行承諾制;對已取得土地出讓合同或劃撥決定書的項目,進行分階段核發(fā)建設工程規(guī)劃許可(預證)和建筑工程施工許可證(地基處理部分)。截至目前,已辦理承諾備案35件,分階段核發(fā)施工許可證3件,有效節(jié)約了審批時間和建設時間。二是實行“容缺預審+并聯(lián)審批”。提前開展相關技術審查,項目單位補齊該階段所需前置文件后予以批復,工程審批事項并聯(lián)率達到100%,審批時限壓縮50%以上,群眾滿意度持續(xù)提升。三是實行“聯(lián)合驗收+約定時限”。研究制定《工程建設項目竣工驗收及備案管理實施意見》,對社會投資項目開展聯(lián)合驗收,1個工作日完成資料審核,2個工作日完成現(xiàn)場驗收,聯(lián)合驗收率達到100%,推動項目早日竣工投用。四是實行“提前介入+多證同發(fā)”。對新開工項目提前介入,開展技術性指導,為企業(yè)進行全程幫辦,幫助企業(yè)準備申報資料并完成審批,實現(xiàn)項目立項、建設用地、工程規(guī)劃、施工許可等“多證同發(fā)”,推動項目早開工、快建設。

  三、打造“113”服務品牌,實現(xiàn)營商環(huán)境“增溫度”。為最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù),拓展“企業(yè)之家”功能,打造“113”服務品牌,變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫代辦”,提升服務溫度。一是成立1支助企服務團隊。針對“企業(yè)之家”服務功能單一問題,積極延伸服務鏈條、拓展服務范圍,成立“企業(yè)之家助企服務團隊”,精選(行政審批局五個業(yè)務科室負責人)組成業(yè)務骨干,采取線上線下相結合辦法,企業(yè)開辦、項目建設、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、辦學許可、人力資源、環(huán)境評價等多項咨詢引導、政策宣傳、幫辦代辦等服務,打造“全鏈條”服務管家。二是定制1份“企業(yè)開辦大禮包”。將營業(yè)執(zhí)照、免費印章、稅控設備及惠企政策宣傳頁、小額貸款宣傳頁等整一份“企業(yè)開辦大禮包”,向新開辦企業(yè)免費贈送,提高企業(yè)獲得感和滿足感。三是開辟“3個辦”綠色通道。提前介入“導辦”,在企業(yè)簽訂框架協(xié)議后,提前開展產業(yè)政策、規(guī)劃設計、節(jié)能環(huán)保等上門服務、集中輔導,為企業(yè)答疑解惑,量身定制審批流程。聯(lián)審事項“領辦”,項目選址確定后,引導企業(yè)(項目)開展前期測量、規(guī)劃方案設計、人防條件建設等工作,指導企業(yè)準備審批材料,打通審批卡點堵點,促進項目快落地、快投產、快見效。復雜環(huán)節(jié)“幫辦”,設立助企服務“幫幫團”,從項目籌備到項目落地“一對一”結對幫扶,對于人防、工程規(guī)劃、施工許可等復雜事項,全程跟蹤協(xié)調、幫扶指導,破解審批周期長、程序多等難題。截至目前,累計為137家企業(yè)協(xié)調解決問題225件(次),有力推動企業(yè)高質量發(fā)展。

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