奧巴馬本月23日以損害美國(guó)家安全利益為由,否決了國(guó)會(huì)通過(guò)的允許“9·11”恐襲事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特政府的法案。按照憲法,國(guó)會(huì)仍能以三分之二多數(shù)表決結(jié)果推翻總統(tǒng)的否決,強(qiáng)行讓法案成為法律。
參議院當(dāng)天以97票贊成、1票反對(duì)的表決結(jié)果成功推翻奧巴馬對(duì)法案的否決,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖里德投下了唯一反對(duì)票,表達(dá)他對(duì)奧巴馬的支持。眾議院隨后以348票贊成、77票反對(duì)的表決結(jié)果推翻了奧巴馬的否決。
“9·11”幸存者和遇難者親屬認(rèn)為,劫機(jī)者多數(shù)來(lái)自沙特,“基地”組織得到沙特政府資助,他們希望在美國(guó)起訴沙特政府并提出索賠,請(qǐng)求國(guó)會(huì)給予立法支持。但白宮認(rèn)為,沒(méi)有證據(jù)顯示沙特在知情情況下向“9·11”襲擊者提供支持,國(guó)會(huì)的法案剝奪了未被列入支恐名單國(guó)家的主權(quán)豁免權(quán),如果開(kāi)此先例,美國(guó)海外利益、美軍、外交和情報(bào)人員也將失去豁免保護(hù)。
記者注意到,在當(dāng)天參議院表決法案之前,沒(méi)有任何民主黨議員在議事廳為奧巴馬政府的主張辯護(hù)。參議院外委會(huì)主席考克說(shuō),議員們不愿從情感上疏離、更不愿激怒“9·11”幸存者和遇難者親屬。有媒體分析稱,在反恐成為大選關(guān)鍵議題的背景下,議員不愿被貼上對(duì)恐襲活動(dòng)支持者手軟的標(biāo)簽。
法案起草人之一、紐約州聯(lián)邦參議員舒默說(shuō),盡管法案會(huì)給美國(guó)帶來(lái)外交麻煩,但確保“9·11”幸存者和遇難者親屬追求公平與正義更為重要。
白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特嚴(yán)辭批評(píng)國(guó)會(huì)的表決結(jié)果,稱這是30多年來(lái)參議院所做的“最令人難堪”的事情,議員們沒(méi)有履行美國(guó)人民賦予的基本責(zé)任。
由于沙特是美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)的重要盟友,多數(shù)美國(guó)媒體認(rèn)為,法案生效會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成嚴(yán)重負(fù)面影響,可能傷及美國(guó)在中東軍事部署。
沙特政府曾威脅稱,如果法案獲得通過(guò),將拋售所持有的美債和其他美元資產(chǎn)。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,沙特持有965億美元美債,但不排除該國(guó)還通過(guò)其他途徑持有美債。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,拋售美債對(duì)沙特帶來(lái)的沖擊將遠(yuǎn)大于對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
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