原標(biāo)題:英媒稱委內(nèi)瑞拉債務(wù)問題敲警鐘:中國(guó)重估金融外交
參考消息網(wǎng)10 月 23 日?qǐng)?bào)道英媒稱,過去 10 年,中國(guó)在國(guó)際發(fā)展融資領(lǐng)域已從一個(gè)邊緣角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者,其放貸規(guī)模超過了六家西方支持的多邊機(jī)構(gòu)的總和。最近一項(xiàng)研究顯示,中國(guó)兩大政策性銀行和 13 只地區(qū)性基金的貸款余額已大大超過西方支持的機(jī)構(gòu)貸出的 7000 億美元。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站 10 月 21 日發(fā)表題為《中國(guó)金融外交面對(duì) " 高風(fēng)險(xiǎn)賭局 "》的報(bào)道,在這種 " 躍進(jìn) " 過程中,中國(guó)資金在拉美、非洲和亞洲一些最不穩(wěn)定的國(guó)家承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)官員表示,隨著一些工程不斷出問題,慷慨、非正統(tǒng)的放貸模式——這是中國(guó)金融外交的特征——正受到全面重估。
" 大宗商品價(jià)格高企時(shí),中國(guó)的政策性銀行將這些貸款視為幫助中國(guó)企業(yè)走出去、實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備多元化并結(jié)交新朋友的重要投資," 波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策教授凱文 · 加拉格爾說," 如今,大量貸款看起來都充滿風(fēng)險(xiǎn),它們正在迅速開展更全面的調(diào)查。"
報(bào)道稱,中國(guó) 2007 年開始資助委內(nèi)瑞拉查韋斯政府時(shí),實(shí)際上賭的是這個(gè)國(guó)家應(yīng)該已準(zhǔn)備好擁抱穩(wěn)健的財(cái)政政策。盛產(chǎn)石油的委內(nèi)瑞拉于是成為中國(guó)海外發(fā)展貸款的最大客戶。
今年 5 月,備受經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾的委內(nèi)瑞拉經(jīng)過與中方協(xié)商后得以延期償還貸款。然而對(duì)中國(guó)而言,令人越來越擔(dān)心的是,委內(nèi)瑞拉的國(guó)際債券可能出現(xiàn)違約,從而影響到委內(nèi)瑞拉向中國(guó)供應(yīng)石油償債。委內(nèi)瑞拉或許是一個(gè)極端案例,但它絕非中國(guó)海外發(fā)展融資模式押下的唯一高風(fēng)險(xiǎn)賭注。
報(bào)道稱,有充分的證據(jù)表明,受日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)債務(wù)問題和國(guó)企效益萎縮困擾的中國(guó)政府,已開始對(duì)其海外發(fā)展議程采取更冷靜、更嚴(yán)格的處理方式。在國(guó)家層面,一些債務(wù)國(guó)的貸款額度受到了限制,而在項(xiàng)目層面,中資機(jī)構(gòu)正在極力討價(jià)還價(jià),以確保經(jīng)濟(jì)效益。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013 年至 2015 年,俄羅斯獲得了中國(guó) 157 億美元的貸款承諾,在所有貸款接收國(guó)中位居首位。但預(yù)計(jì)俄羅斯今后獲得來自中國(guó)的資金支持將逐漸減少。俄羅斯一位高級(jí)官員說:" 中國(guó)今明兩年發(fā)放的貸款很可能不如過去幾年的水平,因?yàn)橹袊?guó)人急于保住自己的資源,另外他們?cè)诙砹_斯看不到太多有吸引力的投資機(jī)會(huì)。"
根據(jù)中國(guó)官員的說法,另外兩個(gè)遭遇中國(guó)資金支持減少的重要貸款接收國(guó)將是津巴布韋和蘇丹。
專業(yè)投行 Grisons Peak 的首席執(zhí)行官亨利 · 蒂爾曼說,中國(guó)正開始在建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系與降低信貸風(fēng)險(xiǎn)之間尋找平衡。他說:" 在某些情況下,政策性銀行要求更高的利率,而在另一些情況下它們要求縮短(貸款)期限,或拒絕發(fā)放先前承諾的第二期貸款。"
蒂爾曼表示,新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等中國(guó)主導(dǎo)的多邊開發(fā)銀行和基金正在通過與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等伙伴合作放貸來分散風(fēng)險(xiǎn)。
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