[國內(nèi)新聞]“新疆銀行已正式獲國務(wù)院審批籌建。”近日，新疆發(fā)改委主任張春林向自治區(qū)十二屆人大常委會第九次會議作 “關(guān)于2014年上半年新疆國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”的報(bào)告時透露。

　　據(jù)記者了解，新疆銀行是近期繼海南銀行、中原銀行之后，又一家即將成立的省級地方性銀行。與此前的徽商銀行、江蘇銀行、內(nèi)蒙古銀行等類似，省級地方性銀行大多由省轄內(nèi)的其他城商行或其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)重組而成。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，由于新疆當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)狀況，不排除國家會給予一些政策上的支持。

　　在郭田勇看來，作為一家地方性商業(yè)銀行，都應(yīng)是以市場為導(dǎo)向，找準(zhǔn)市場定位，按照商業(yè)可持續(xù)的方向去經(jīng)營。“應(yīng)該淡化銀行機(jī)構(gòu)的行政級別，其實(shí)現(xiàn)在無論是省級還是市級，在省內(nèi)都可以自由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”

　　或得到政策支持

　　日前，在新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會第九次會議上，自治區(qū)發(fā)改委主任張春林透露，新疆銀行目前已正式獲國務(wù)院審批籌建。

　　據(jù)了解，由于金融市場主體數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，實(shí)力不強(qiáng)，金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡等因素，新疆金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融業(yè)供給能力與全國平均水平差距較大。因此，為推動當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門曾不止一次提出申請一家省級地方性銀行。

　　早在2012年，出席十一屆全國人大五次會議的新疆代表團(tuán)曾以全團(tuán)名義提交重點(diǎn)建議 《關(guān)于組建新疆銀行的建議》。此建議中指出：新疆金融業(yè)與新形勢下，新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的需要相比仍有很大差距。特別是國有商業(yè)銀行在股份制改革中紛紛撤離縣域后，縣域、中小企業(yè)金融供給嚴(yán)重不足，中小微企業(yè)融資難問題更加突出。成立新疆銀行，立足地方、立足基層、服務(wù)民生，成為一種迫切的現(xiàn)實(shí)需要和戰(zhàn)略選擇。

　　該建議還透露組建新疆銀行的具體細(xì)節(jié)：新疆維吾爾自治區(qū)欲在哈密城市商業(yè)銀行基礎(chǔ)上改組設(shè)立新疆銀行，自治區(qū)財(cái)政將注資15億~20億元，實(shí)現(xiàn)地方政府控股。

　　“不僅是未來的新疆銀行，城商行、農(nóng)商行等地方性銀行應(yīng)當(dāng)都定位于服務(wù)小微、三農(nóng)，服務(wù)個體市民。”郭田勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，由于新疆當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)狀況，不排除國家會給予一些政策上的支持。

　　據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)報(bào)道，今年7月以來，央行接連向內(nèi)蒙古、上海、漢口、長沙等多家地方銀行，分別提供了額度為5億～10億元不等的低息再貸款。新疆銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，新疆銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.13萬億元，同比增長21.8%，增幅同比下降3.5個百分點(diǎn)，增速在全國排名第五位。

　　需找準(zhǔn)市場定位

　　值得一提的是，2005年，銀監(jiān)會批準(zhǔn)安徽省轄內(nèi)6家城市商業(yè)銀行和7家城市信用社聯(lián)合重組為徽商銀行，成為全國第一家由省內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)重組而成的省級商業(yè)銀行，由此拉開了城商行聯(lián)合重組的大幕，吉林銀行、湖北銀行、內(nèi)蒙古銀行等一批省級地方性銀行應(yīng)運(yùn)而生。

　　不過，據(jù)券商某銀行業(yè)分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在此期間，省級地方性銀行的審批曾一度停滯，而隨著國家對小微、三農(nóng)的大力扶持，城商行的擴(kuò)張或許有望提速。

　　新疆銀行是近期繼海南銀行、中原銀行之后，又一家即將成立的省級地方性銀行。據(jù)了解，7月份以來，參與中原銀行合并重組的當(dāng)?shù)?3家城市商業(yè)銀行陸續(xù)召開股東會議，相繼通過了清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估報(bào)告、改革重組折股等議案。

　　“重組成立為新的省級地方行，可能是由于部分小的銀行自身經(jīng)營方面出現(xiàn)一些問題，地方政府希望借國家支持小微、三農(nóng)的東風(fēng)，把當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。”上述銀行業(yè)分析師表示。

　　不過，到目前來看，省級地方銀行的發(fā)展并非如預(yù)想的那么突出，不少省級地方銀行不論是在資產(chǎn)規(guī)模還是盈利能力方面，均不及同樣轄區(qū)內(nèi)的市級城商行。郭田勇也告訴記者，并非省級城商行就一定好過市級城商行。

　　上述銀行業(yè)分析師也認(rèn)為，城商行聯(lián)合重組模式的優(yōu)勢在于，原有城商行特別是對那些資質(zhì)相對較差的，可以迅速實(shí)現(xiàn)整合區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)域發(fā)展。但多個獨(dú)立的具有不同經(jīng)營風(fēng)格的法人銀行重組，必然面臨行為方式、理念沖突等問題，甚至束縛銀行的發(fā)展。

　　“中小銀行未來只要抓住自己的市場定位，都是有發(fā)展前途的?，F(xiàn)在中小企業(yè)融資這么難，說明商業(yè)銀行在未來可開拓的市場空間比較大。”郭田勇說。