在許多當?shù)厝丝磥?,一些官員并未為山西的發(fā)展提供強力支持。相反,不正常的官場規(guī)則已成為山西轉(zhuǎn)型的掣肘。山西地方勢力、各種利益等盤根錯節(jié),新任官員短期內(nèi)很難駕馭,施政抱負往往在地方利益的阻滯面前敗下陣來,據(jù)媒體曝光,此次被調(diào)查的山西省委常委、秘書長聶春玉,盡管在呂梁主政許久,但一直受到以呂梁市原副市長張中生為首的當?shù)毓賳T排擠甚至架空。而歷任山西執(zhí)政者,都曾對山西吏治表達過自己的不滿。山西省原省長于幼軍,在位時曾歷陳山西地方官員四種“病癥”:誠信缺乏癥、大局淡化癥、服務(wù)冷漠癥、效率低下癥。
晉商亦難當:權(quán)錢交易 牽一發(fā)而動全身
在“晉官難當”的同時,民間還有“晉商難做”的感慨。如果官員的權(quán)力太大,商人的命運也掌握在官員手里,只能彼此“綁縛”求得暫時的安全感。媒體曝光,在山西呂梁,政商兩界已經(jīng)不分你我。官員需要錢的時候,老板們雙手奉上,老板遇到問題了,官員出面擺平。以致在當?shù)?,人們說起某家企業(yè)時,直接就以某某領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)稱呼。
呂梁的一名企業(yè)家表示,“很簡單的權(quán)錢交易買賣關(guān)系,當官的要往上爬,沒錢行不通,主要就是靠和老板們拿,老板的錢也不是白拿的,誰也不可能把錢白給你,除非你們以前就是好關(guān)系,但這好關(guān)系又有幾個是君子之交,還不就是權(quán)錢交易。如果你拿著老板的錢上去了,之后能不為他辦事?到時候要想公事公辦,怎么可能?已經(jīng)綁在一起了。”
對此,山西某官場人士表示認同,他稱:“每一個落馬官員背后都有一批老板受到牽連,每一個老板被抓也都會遷出一大批官員,牽一發(fā)而動全身就是這么具體。”據(jù)悉,此次反腐浪潮中被抓的“山西首富”張新明在山西官場是呼風(fēng)喚雨的人物,被稱為“太原地下組織部長”,而數(shù)名落馬的高官均與其有深度交往;
7000萬嫁女的煤老板邢立斌在3月12日在太原機場被被警方帶走,邢利斌素來對官場出手大方,出事后牽涉范圍難以估量,尤其與兩位省委常委杜善學(xué)和聶春玉有關(guān)的傳言四起,一時令當?shù)鼐謩菥o張。一個月后,事件再度升級,與邢合作的另一大型國企董事華潤集團董事長宋林亦告落馬。邢利斌與兩個國企合作伙伴查之后,主導(dǎo)兩次并購的兩任呂梁市委書記聶春玉,亦先后被中紀委宣布違法違紀,一年內(nèi)升任的兩個省委常委,同步身陷囹圄。
山西本地官員與煤焦老板們的“親密關(guān)系”造就了權(quán)錢交易的一切可能。“錢”能帶來權(quán)力和項目,“權(quán)”或入股煤礦、或通過審批,煤炭里的利益有多大,據(jù)媒體曝光,山西蒲縣煤炭局局長郝鵬俊,聚斂財富3.05億。其中銀行存款1.27億,在北京、海南等地有房產(chǎn)35處。一個科級官員尚且如此,其他可想而知。
官員自身的貪念、煤焦老板們的利欲熏心,形成了眾所周知的官商勾結(jié),那么多的官員被拉下水,那么多的商人被牽扯不來,可見,不論晉官難做還是晉商難做的根源還是在他們自身。
放開權(quán)力 晉官晉商都會好當一點
雖說隨著改革深入、反腐加力,“官難當”已是各地皆然的普遍趨勢,但在能源大省山西,或許不只是“矯情”,而有更強的代表性。如山西官場人士總結(jié),從當?shù)芈漶R的副處級以上貪官,很多都和煤炭有關(guān)。在山西,與煤炭相關(guān)的審批權(quán)和核準權(quán),現(xiàn)實中很容易被異化和尋租。因而“晉官”才感覺尤為“難當”。
新一屆政府一直著力推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,在能源領(lǐng)域的力度還應(yīng)更大一些,不需政府掌握的權(quán)力,再“難放”也要放掉,讓市場順其自然地發(fā)展,商人也就不會去逢迎官員,官員也不會因被煤礦收買拉攏、或沒法管而放任,最后爆出事故而去擔(dān)責(zé)。這樣各就其位,“晉官”“晉商”可能都會好當一點。
(綜合新華網(wǎng)、人民日報、羊城晚報、北京青年報等報道)
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