賣一套校服,班主任和學校分別“提成”5元,教育站或中心學校“提成”2元
購買一套百元左右的校服,竟被教育主管部門、學校、班主任聯(lián)合吃掉十多元“回扣”。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發(fā)關注。2015年7月以來,新華社記者先后四次赴當?shù)卣{研發(fā)現(xiàn),小小校服腐敗利益鏈條“不簡單”,上有紅頭文件“開道”、校服企業(yè)壟斷經(jīng)營牟利,下有教育主管部門和中小學校“揩油”。據(jù)新華社電
焦點1 校服“價高質差”屢遭投訴
恩施州的校服主要分夏裝、春秋裝和套裝三種,價格在80元到300元之間。業(yè)內人士透露,單價100元的夏裝、春秋裝校服,其成本為60元至70元;單價250元左右的套裝校服,其成本約200元。
“校服都是薄皮皮兒,還要幾十百把塊錢,家長一直在反映。”來自咸豐縣縣城的學生家長張菊梅說。
在恩施州經(jīng)營校服業(yè)務的企業(yè)主要有兩家,一家是湖北龍船調服飾有限公司,另一家是恩施州黔凱服飾有限公司,前者壟斷了恩施州利川市的校服業(yè)務,后者壟斷了恩施州其他縣市的校服業(yè)務。
一邊是學校統(tǒng)一訂購的校服“價格貴、質量差”引發(fā)家長頻繁投訴;一邊是校服企業(yè)壟斷經(jīng)營牟利“安然無恙”,在這背后到底有著怎樣的“貓膩”?
知情人士告訴記者,由于恩施州黔凱服飾與恩施州教育主管部門關系密切,甚至有紅頭文件“開道”,其他校服企業(yè)根本擠不進來。
2008年,湖北省相關部門連發(fā)兩文,規(guī)定對全省中小學食品、用品連鎖服務企業(yè)進行省級資格審查和備案管理。然而,這一規(guī)定卻在執(zhí)行中變了味。湖北省中小學校后勤工作辦公室2013年公布的備案企業(yè)有19家,恩施州學校后勤管理辦公室2013年公布的能在恩施州服務的備案企業(yè)卻只有6家,其中校服企業(yè)為上述2家。
焦點2 2企業(yè)壟斷恩施校服業(yè)務
業(yè)內人士透露,這意味著即便進入了省級目錄,要在恩施州服務,仍然需要“做工作”,其中包括與恩施州學校后勤管理辦公室負責人“搞好關系”,給掛靠在恩施州學校后勤管理辦公室名下的恩施州學校后勤管理協(xié)會交會費,贊助恩施州學校后勤管理辦公室開展活動等,“貓膩大得很”。
記者獲得的一份恩施州教育局內部報告顯示,恩施州學校后勤管理協(xié)會與校服公司商定以一套校服2元的標準收取會費。恩施州黔凱服飾有限公司作為恩施州學校后勤管理協(xié)會副會長單位2012年至2014年共繳納會費22.6萬元。湖北龍船調服飾有限公司作為協(xié)會理事單位,2012年至2014年共繳納會費2.5萬元。
2013年底,恩施州黔凱服飾有限公司代表羅某向恩施州學校后勤辦贊助4萬元用于全州學校后勤管理暨后勤協(xié)會年終總結會。這筆贊助費分發(fā)給了參會人員,包括恩施州八縣市時任學校后勤辦主任8人,恩施州學校后勤辦3人,恩施州教育局分管后勤領導1人。
有了省、州的紅頭文件,校服公司就有了“令牌”,可以直接找學校“談”,也可以找縣市學校后勤辦繼續(xù)往下發(fā)文,最終形成了湖北龍船調服飾有限公司壟斷利川市校服業(yè)務、恩施州黔凱服飾有限公司壟斷恩施州其他縣市校服業(yè)務的格局。
焦點3 多名教育部門負責人被查
目前,恩施州黔凱服飾有限公司法人代表陳毅坤等4名負責人,已被恩施市人民檢察院以涉嫌行賄罪立案偵查;而恩施州學校后勤管理辦公室主任趙國順,恩施州學校后勤管理辦公室原主任、恩施州教育考試院院長周正,也以涉嫌受賄罪立案偵查;另有多名縣市教育主管部門的相關負責人也正在接受組織調查。
經(jīng)查,咸豐縣43所學?;蚪虒W點全部存在這樣的校服腐敗,已查出2012年至2015年期間,共有768名教職員工收受提成,累計收繳違規(guī)資金42.65萬元。
咸豐縣紀委副書記徐子軒說,在咸豐縣部分地方,賣中小學生一套校服,班主任和學校要分別提成5元,教育站或中心學校還要提成2元。這些地方的學生,在每年被要求購買一套80元至120元的校服時,要被層層盤剝走12元。
恩施州已于2015年7月在全州范圍內開展校服專項治理。恩施州紀委和恩施州人民檢察院有關負責人近日透露,此案涉案人數(shù)多、范圍廣,多家湖北省以外的企業(yè)牽涉其中,案情復雜,目前仍在進一步深挖中。
中南財經(jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生、北京大學政府管理學院教授袁剛等專家認為,恩施州校服腐敗案件反映出一些行政部門任意妄為,借紅頭文件“尋租”搞權錢交易,必須一查到底并公開案情,給學生和家長及公眾一個交代。