許永盛被控在2008年至2012年擔(dān)任國家能源局電力司司長期間受賄561萬元,并為行賄人在27個電力項目審批方面謀取利益。庭審時,許永盛對其涉嫌受賄的指控當(dāng)庭予以否認(rèn),表示自己在偵查階段所做的有罪供述是源于辦案人員對他進(jìn)行了非法取證。
《財經(jīng)》記者 楊威利
繼劉鐵男案后,國家能源局又一名重量級官員受審。
2016年2月23日,國家能源局原副局長許永盛受賄案在北京市第一中級法院開庭審理。庭上,與劉鐵男出庭時的態(tài)度截然不同,許永盛對其涉嫌受賄的指控當(dāng)庭予以否認(rèn),稱自己從未收受他人給予的錢款,并表示自己在偵查階段所做的有罪供述是源于辦案人員對他進(jìn)行了非法取證。
該案起訴的受賄金額涉及500余萬元現(xiàn)金,檢察機(jī)關(guān)在偵查階段未能查獲。
《財經(jīng)》記者從旁聽人員處獲悉,許永盛被控在2008年至2012年擔(dān)任國家能源局電力司司長期間收受了中國華能集團(tuán)、中國國電集團(tuán)、中國神華集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、浙江省能源集團(tuán)有限公司、北京三吉利能源股份有限公司八家電力公司及下屬單位相關(guān)人員送予的557萬元和按摩椅一臺,合計561萬元,并為上述單位在27個電力項目審批方面謀取利益。
被控電力審批中受賄
2014年5月14日,許永盛被檢察機(jī)關(guān)從其家中帶走,隨后被實施指定居所監(jiān)視居住。在他前后,核電司原司長郝衛(wèi)平、煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)、新能源和可再生能源司原司長王駿、電力司原副司長梁波等國家能源局多名司長、副司長相繼被查。除了魏鵬遠(yuǎn)外,許永盛、郝衛(wèi)平、梁波、王駿皆先后于電力司任職,主管中國電力工作。
電力司的職責(zé)是“擬訂火電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施,承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作,銜接電力供需平衡”。電力項目能否上馬,需要發(fā)改委進(jìn)行審批同意,開展前期工作以及之后的項目核準(zhǔn),許永盛的簽字是關(guān)鍵一環(huán)。
2007年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》,開始實施關(guān)停小火電機(jī)組的“上大壓小”項目。即是新建電源項目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時,相對應(yīng)地關(guān)停一部分小火電機(jī)組。
27個項目有不少項目屬于“上大壓小”。大唐集團(tuán)旗下的江蘇呂四港電廠的電力項目就是其中之一。檢方指控稱,為了這一項目相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向許永盛送錢以及按摩椅,以感謝其在項目審批中給予的幫助。
《財經(jīng)》記者獲悉,該案27筆受賄指控大多為各地方電力項目相關(guān)負(fù)責(zé)人帶著現(xiàn)金以匯報項目的名義到發(fā)改委許永盛的辦公室進(jìn)行行賄。不少指控中,有多名相關(guān)人員一起前去拜訪。在這些人的證詞中,他們事先準(zhǔn)備好現(xiàn)金,一般由其中一人最后完成送錢的工作,每筆金額幾萬元至幾十萬元不等,多為二三十萬元。檢方稱這些人的證詞交叉印證能夠證明罪行存在。
但對于這些賄賂行為的指控,許永盛全都予以了否認(rèn)。他表示或許接待過部分項目的負(fù)責(zé)人,并收取了項目材料,但絕對沒有收受任何錢款。對于不少指控,許永盛否認(rèn)認(rèn)識行賄人,他表示他不可能在辦公室收受根本不熟悉的人送予的錢款。他稱這種受賄方式絲毫不謹(jǐn)慎,違背常識,如果他真的如此貪婪,那么他的受賄金額應(yīng)該遠(yuǎn)超500萬元。
許永盛還稱,除了有工作來往的政府官員和央企的高管,他不接待普通的項目人員,同時發(fā)改委有嚴(yán)格的門禁制度。在一些指控中,他稱行賄人的口供對發(fā)改委內(nèi)部環(huán)境的描述完全錯誤。例如在一筆指控中,證人稱在發(fā)改委大院里的樹蔭下向許永盛行賄,但許永盛稱發(fā)改委的大院里根本找不到樹蔭,由此他質(zhì)疑對方根本沒有到過發(fā)改委,做的是虛假證詞。
同時許永盛提出,發(fā)改委大樓內(nèi)到處裝有攝像頭,他的辦公室正對著一個攝像頭,可以調(diào)取起訴中行賄發(fā)生時間的錄像進(jìn)行比照。但據(jù)稱相關(guān)錄像都未能保存下來。
該案中起訴的共計561萬元的受賄金額,除了按摩椅被扣押外,其余皆為現(xiàn)金。而這500余萬元現(xiàn)金,檢察機(jī)關(guān)在偵查階段未能查獲。
許永盛的辯護(hù)人、大成律師事務(wù)所律師徐平提出500萬元并不是一個小數(shù)目,不能被輕易花掉或者處理,未能查出許永盛的非法所得正說明受賄行為并不存在。
檢方則表示,未能查獲受賄款只是由于許永盛拒不交代錢款去向,并不代表受賄行為不存在,受賄罪的構(gòu)成也不需要查獲贓款。
許永盛堅持取證非法
旁聽人員稱,從庭審初期開始,許永盛及其辯護(hù)人就反復(fù)強(qiáng)調(diào)此案存在非法取證行為。
許永盛稱,在被檢察機(jī)關(guān)帶走指定居所監(jiān)視居住的頭半個月,訊問人員不讓他睡覺,對他連夜進(jìn)行審訊,還威脅要抓他的妻兒。他經(jīng)受不住壓力做了一些有罪供述。
據(jù)許永盛稱,此后訊問人員告訴他既然已經(jīng)認(rèn)了罪,那么認(rèn)多認(rèn)少是一樣的,認(rèn)多了還能有個好的認(rèn)罪態(tài)度。許永盛稱他所承認(rèn)的犯罪事實,大多是訊問人員對他進(jìn)行提示和誘導(dǎo),他進(jìn)一步承認(rèn)而來。這些有罪供述并非他的本意表達(dá)。
據(jù)旁聽人員稱,許永盛心臟不好,當(dāng)庭帶了速效救心丸。開庭期間許永盛提及偵查階段被非法采集證據(jù)多次情緒激動,一度痛哭流涕。
徐平稱,此案中存在的疲勞審訊、欺騙和誘供等行為符合相關(guān)法律法規(guī)對于非法證據(jù)的規(guī)定,由此取得的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除。
根據(jù)《刑事訴訟法》第50條:“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪。” 第54條:“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。”
《最高人民法院關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》第8條規(guī)定:“采用刑訊逼供或者凍、餓、曬、烤、疲勞審訊等非法方法收集的被告人供述,應(yīng)當(dāng)排除。”
對此,公訴人認(rèn)為許永盛在偵查期間曾多次做出有罪供述,而且曾主動書寫認(rèn)罪材料供述自己的犯罪行為,這些供述能夠和證人的證言相印證。
徐平則認(rèn)為,證據(jù)相印證的前提應(yīng)是在證據(jù)有效的前提下,如果證據(jù)非法則應(yīng)當(dāng)被排除,更遑論是否相互印證。此外,徐平提出在許永盛的100多份筆錄中,認(rèn)罪的和辯解自己無罪的數(shù)量相當(dāng),表明許永盛一直有堅持自己無罪的表現(xiàn),并非突然翻供。
徐平還指出,有19次訊問沒有留下錄音錄像及審訊筆錄,且部分筆錄和錄音錄像存在不少出入,這些都應(yīng)該作為非法證據(jù)予以排除。徐平認(rèn)為,許永盛提出遭到非法取證后,應(yīng)該有檢察機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明許永盛受到的是合法合規(guī)的待遇,如果檢察機(jī)關(guān)無法自證沒有非法取證,那么就不能排除許永盛的有罪供述是非法取證而得的可能,應(yīng)當(dāng)予以排除。
在時下落馬高官面對司法審判時大多選擇認(rèn)罪換取從輕判決的背景下,許永盛的選擇顯得尤為特殊。
前一位做出相同選擇的官員是湖北政協(xié)原副主席陳柏槐,因濫用職權(quán)和受賄283萬元,陳柏槐被判處有期徒刑17年。陳柏槐提起了上訴。
可資對比的是,國資委原主任蔣潔敏犯國有公司人員濫用職權(quán)罪,受賄1403萬元和1476萬元巨額財產(chǎn)來源不明。因蔣潔敏能夠主動交代偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實,構(gòu)成自首,還能夠如實供述國有公司人員濫用職權(quán)事實,認(rèn)罪悔罪,積極退繳全部贓款贓物,最終判處有期徒刑16年。
許永盛案會以何種方式落幕,還有賴法院判決,而許永盛及其辯護(hù)人對于非法證據(jù)的主張能否獲得法院支持或?qū)Q定案件的走向。