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(一)第一批中國特色小鎮(zhèn)名單(127家)
北京市(3個)
房山區(qū)長溝鎮(zhèn)
昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)
密云區(qū)古北口鎮(zhèn)
天津市(2個)
武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)
濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)
河北省(4個)
秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn)
邢臺市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)
保定市高陽縣龐口鎮(zhèn)
衡水市武強縣周窩鎮(zhèn)
山西省(3個)
晉城市陽城縣潤城鎮(zhèn)
晉中市昔陽縣大寨鎮(zhèn)
呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)(3個)
赤峰市寧城縣八里罕鎮(zhèn)
通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)
呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)
遼寧省(4個)
大連市瓦房店市謝屯鎮(zhèn)
丹東市東港市孤山鎮(zhèn)
遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)
盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)
吉林省(3個)
遼源市東遼縣遼河源鎮(zhèn)
通化市輝南縣金川鎮(zhèn)
延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)
黑龍江省(3個)
齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮(zhèn)
牡丹江市寧安市渤海鎮(zhèn)
大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)
上海市(3個)
金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)
松江區(qū)車墩鎮(zhèn)
青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)
江蘇省(7個)
南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)
無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)
徐州市邳州市碾莊鎮(zhèn)
蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)
蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)
鹽城市東臺市安豐鎮(zhèn)
泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)
浙江省(8個)
杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)
溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)
嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)
湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)
紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)
金華市東陽市橫店鎮(zhèn)
麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)
麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)
安徽省(5個)
銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)
安慶市岳西縣溫泉鎮(zhèn)
黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)
六安市裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)
宣城市旌德縣白地鎮(zhèn)
福建省(5個)
福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)
廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)
泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)
南平市邵武市和平鎮(zhèn)
龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)
江西省(4個)
南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)
鷹潭市龍虎山風景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)
宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)
上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)
山東省(7個)
青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)
淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)
煙臺市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)
濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)
泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)
威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)
臨沂市費縣探沂鎮(zhèn)
河南省(4個)
焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)
許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)
南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)
駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)
湖北省(5個)
宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)
襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)
荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)
黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)
隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)
湖南省(5個)
長沙市瀏陽市大瑤鎮(zhèn)
邵陽市邵東縣廉橋鎮(zhèn)
郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)
婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)
湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)
廣東省(6個)
佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)
江門市開平市赤坎鎮(zhèn)
肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)
梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)
河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)
中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
廣西壯族自治區(qū)(4個)
柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)
桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)
北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)
賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)
海南省(2個)
?？谑性讫堟?zhèn)
瓊海市潭門鎮(zhèn)
重慶市(4個)
萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)
涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)
黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)
潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)
四川省(7個)
成都市郫縣德源鎮(zhèn)
成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)
攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)
瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)
南充市西充縣多扶鎮(zhèn)
宜賓市翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)
達州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)
貴州省(5個)
貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)
六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)
遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)
安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)
黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)
云南省(3個)
紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)
大理州大理市喜洲鎮(zhèn)
德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)
西藏自治區(qū)(2個)
拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)
山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)
陜西省(5個)
西安市藍田縣湯峪鎮(zhèn)
銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)
寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)
漢中市寧強縣青木川鎮(zhèn)
楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)
甘肅省(3個)
蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)
武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)
臨夏州和政縣松鳴鎮(zhèn)
青海省(2個)
海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)
海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)
寧夏回族自治區(qū)(2個)
銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)
固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)
新疆維吾爾自治區(qū)(3個)
喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)
塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)
阿勒泰地區(qū)富蘊縣可可托海鎮(zhèn)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(1個)
第八師石河子市北泉鎮(zhèn)
(二)政策：推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)
《關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，切實推進政策性金融資金支持特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，特擬定本通知，并明確支持范圍、支持方式等。
通知內(nèi)容摘錄如下：
一、充分發(fā)揮政策性金融的作用
小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展最直接最有效的途徑。各地要充分認識培育特色小鎮(zhèn)和推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，發(fā)揮政策性信貸資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
二、明確支持范圍
(一)支持范圍。
1、支持以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補 償;安置房建設(shè)或貨幣化安置;水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水 環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè);學(xué)校、醫(yī)院、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、生活超市等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè);其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2、為促進小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)。主要包括：標準廠房、孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平臺建設(shè);博物館、展覽館、科技館、文 化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設(shè);旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺建設(shè);其他促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)優(yōu)先支持貧困地區(qū)。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關(guān)項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持。
三、建立貸款項目庫
地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)項目培育工作，積極與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級機構(gòu)對接，共同研究融資方案，落實建設(shè)承貸主體。申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)需要編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目實施方案，經(jīng)縣級人民政府批準后，向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相應(yīng)分支機構(gòu)提出建設(shè)項目和資金需求。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行應(yīng)編制本省(區(qū)、市)本年度已支持情況和下一年度申請報告(包括項目清單)，并于每年12月底前提交住 房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行，同時將相關(guān)信息錄入小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款項目庫。
四、加強項目管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責組織、推動全國小城鎮(zhèn)政策性金融支持工作，建立項目庫，開展指導(dǎo)和檢查。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將進一步爭取國家優(yōu)惠政策，提供中長期、低成本的信貸資金。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要建立溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)縣(市)申請中國農(nóng)業(yè)銀行政策性貸款，解決相關(guān)問題?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實掌握政策性信貸資金申請、使用等相關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)政策性貸款申請工作，并確保資金使用規(guī)范。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行要積極配合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作，普及政策性貸款知識，加大宣傳力度。各分行要積極運用政府購買服務(wù)和采購、政府和社會資本合作(PPP)等融資模式，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式，努力拓寬小城鎮(zhèn)建 設(shè)的融資渠道。對符合條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)實施主體提供重點項目建設(shè)基金，用于補充項目資本金不足部分。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目涉及 的特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的質(zhì)押擔保。
