林生斌

　　法制晚報·看法新聞消息，12月26日中午，杭州保姆縱火案被害人家屬林生斌在個人微博上公布了《信息公開申請書》，林生斌共向杭州市公安消防局申請了八項信息公開，包括消防部門聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論、小區(qū)物業(yè)消防安全不到位的證據(jù)、小區(qū)物業(yè)應(yīng)急處置能力不足的證據(jù)、小區(qū)消防設(shè)施運行不正常的證據(jù)等內(nèi)容的文字、圖表、照片、錄像。

　　法制晚報·看法新聞記者隨后致電林生斌的代理律師林杰，林律師表示，被害人家屬提出的申請要求，是合理合法的，其目的是為了查明真相，后期關(guān)于民事賠償?shù)牟糠郑残枰哉嫦酁榍疤帷?/p>

　　26日晚間，杭州市消防局針對林生斌的申請作出答復(fù)，其稱：前期，藍(lán)色錢江“莫煥晶放火案”受害人家屬向我局提出政府信息公開申請，我局均已依法作出答復(fù)，并按申請人要求提供了相關(guān)材料。12月25日中午，我局再次收到受害人家屬林某某提出的政府信息公開申請，我局將根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)做出答復(fù)。

　　來源：法制晚報

　　信息公開申請書

　　申請人：林生斌，住 杭州上城區(qū)鯤鵬路藍(lán)色錢江2-1-1802 申請公開信息： 1、 省市消防部門聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論; 2、 起火建筑小區(qū)物業(yè)消防安全管理落實不到位的證據(jù); 3、 起火建筑小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)急處置能力不足的證據(jù); 4、 起火建筑小區(qū)消防設(shè)施設(shè)置和消防設(shè)施運行不正常的證據(jù); 5、 此起火災(zāi)撲救的戰(zhàn)評與總結(jié)報告(文字、圖表、照片、錄像); 6、 此起火災(zāi)火警接處警的錄音計時記錄; 7、 火災(zāi)現(xiàn)場指揮員下達(dá)的命令、指示和貫徹執(zhí)行情況的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片; 8、 搶救申請人妻子和三個孩子行動的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片; 9、 采取火場偵察、滅火力量部署、戰(zhàn)斗展開、破拆和火場供水等滅火措施的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片。

　　事實和理由 2017年6月22日，6月22日，杭州市上城區(qū)藍(lán)色錢江2幢1單元1802室發(fā)生火災(zāi)，杭州市公安消防局接到火災(zāi)報警后，趕到火災(zāi)現(xiàn)場實施撲救，申請人的妻子和三個年幼孩子不幸遇難。

　　《消防法》規(guī)定，消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。《消防法》還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》規(guī)定，公安消防部隊執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，按照“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進(jìn)行排煙降毒，第一時間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應(yīng)急救援行動。 因此，杭州市公安消防局負(fù)有撲救火災(zāi)，優(yōu)先保障遇險人員生命安全的法定職責(zé)。

　　一、信息存在的根據(jù) 　　2017年7月17日，媒體公開報道了杭州市公安消防局參謀長陳駿華先生等領(lǐng)導(dǎo)就社會普遍關(guān)注的問題，接受媒體的采訪。申請人注意到陳俊華先生闡述的以下內(nèi)容： 　　1、陳俊華先生提到：省市消防部門成立了聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)初步調(diào)查，該起放火案中消防部隊的滅火救援是符合《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《公安消防部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》要求的。

　　2、陳俊華先生提到：2017年6月22日5時05分55秒接到1802室女主人報警稱，藍(lán)色錢江2幢1單元1802室著火了。在自此開始直至7時5分之間，消防隊在各個精確到秒的時間點，采取的滅火搶救措施。另外，杭州市公安消防局官方微博，于2017年7月17日權(quán)威發(fā)布中配發(fā)了數(shù)幅視頻截圖。

　　3、陳俊華先生提到：社會上對物業(yè)的消防管理是否存在問題確實存在疑問，事后我們迅速收集并固定相關(guān)證據(jù)。一是物業(yè)消防安全管理落實不到位的6個行為。二是物業(yè)管理單位應(yīng)急處置能力不足提到的3方面人員。

　　4、陳俊華先生提到：(消防水泵、供水管網(wǎng)、消火栓水泵接合器和屋頂水箱等)消防設(shè)施運行不正常給滅火救人行動帶來了影響。

　　5、陳俊華先生提到：此次火災(zāi)撲救，消防員的攜帶破拆裝備分別都放置在17層和16層進(jìn)攻起點層上，然后按照指揮員指令使用裝備。

　　現(xiàn)場消防人員已經(jīng)通過保姆房實施內(nèi)攻。根據(jù)現(xiàn)場的火災(zāi)態(tài)勢，為了避免空氣對流加快火勢蔓延而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，按照指揮員指令，沒再破拆入戶門。

　　消防員第一支水槍從17層室內(nèi)消火栓取水，鋪設(shè)水帶進(jìn)入保姆房(保姆房的門是開啟的)。綠城物業(yè)保安滅火時使用的水槍，是通過16樓室內(nèi)消火栓向18樓入戶正門出水(入戶門是關(guān)閉的)。 登高車到場后，為防止火勢沿外墻蔓延，立即升起做好射水準(zhǔn)備。

　　二、信息應(yīng)當(dāng)存在的根據(jù) 按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和其他相關(guān)要求，公安消防隊實施火災(zāi)撲救，有專人負(fù)責(zé)火場攝(錄)像、照相以及影像資料傳輸、收集整理和歸檔工作。火場前方與后方指揮中心亦有實時視頻圖像傳輸。消防員配備頭盔攝像頭、佩戴執(zhí)法記錄儀等便攜式攝錄像設(shè)備，記錄火災(zāi)現(xiàn)場以及滅火救援行動。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，接警人員受理和處理火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)同時啟動錄音記時設(shè)備。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，作戰(zhàn)指揮組(指揮員)有“向參戰(zhàn)力量下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況，繪制作戰(zhàn)圖表;記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，以及力量部署、完成任務(wù)等情況，匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進(jìn)展情況，及時向上級指揮員和作戰(zhàn)指揮中心報告”的職責(zé)。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，“現(xiàn)場文書”有“記錄上級指揮員、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場及下達(dá)的命令、做出的指示和部隊貫徹執(zhí)行情況”的職責(zé)。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，公安消防部隊實行每戰(zhàn)必評制度。戰(zhàn)評總結(jié)報告(文字、圖表、照片、錄像)應(yīng)當(dāng)及時報上級主管部門。執(zhí)勤戰(zhàn)斗的相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。 申請人認(rèn)為，按照陳俊華先生公開闡述和相關(guān)消防法規(guī)規(guī)定，杭州市公安消防局應(yīng)當(dāng)制作、持有上述政府信息。因此，申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條，申請杭州市消防局依法公開上述政府信息。

　　申請信息提供形式：文字記錄采用紙質(zhì)復(fù)印件形式，音視頻資料和照片采用移動存儲介質(zhì)復(fù)制的方法。 此致 杭州市公安消防局

　　申請人：林生斌

　　2017年12月25日