各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、黨委宣傳部、文明辦、總工會、團委、紅十字會、軍隊有關單位:
《獻血法》自1998年施行以來,我國全面建立自愿無償獻血制度,形成政府領導、全社會廣泛參與的無償獻血工作格局。25年來,廣大無償獻血者無私奉獻、踴躍捐獻血液,我國無償獻血量和獻血人次持續(xù)增長,實現(xiàn)臨床用血全部來自公民無償捐獻。為進一步貫徹落實《獻血法》,肯定和弘揚無償獻血者的奉獻精神,鼓勵更多社會公眾關心、參與無償獻血,現(xiàn)就進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作提出以下要求:
一、認真落實《獻血法》,做好無償獻血表彰獎勵工作
(一)做好評優(yōu)評先考核工作。各地各部門要在當?shù)攸h委、政府領導下,繼續(xù)貫徹落實《獻血法》,將無償獻血工作作為健康中國建設的重要組成部分,加強無償獻血宣傳、教育、組織和動員工作,要將無償獻血組織動員工作與弘揚社會主義核心價值觀、發(fā)揚人道主義精神,促進社會主義精神文明建設相結合,將無償獻血工作開展情況納入各地精神文明建設、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位評比等評優(yōu)評先活動考核內容。建議在評優(yōu)評先考核中,對無償獻血工作有突出貢獻的個人給予優(yōu)先考慮。
(二)做好無償獻血表彰工作。按照《全國無償獻血表彰獎勵辦法(2022年版)》規(guī)定,定期組織國家級、省級和地市級無償獻血表彰獎勵活動,表彰對無償獻血作出突出成績和貢獻的個人、集體。國家無償獻血奉獻獎終身榮譽獎獲得者,可繼續(xù)按要求申報無償獻血奉獻獎銅獎、銀獎、金獎。
(三)做好無償獻血組織動員單位表揚獎勵工作。各級黨政機關要按照《獻血法》要求充分發(fā)揮示范帶頭作用,積極組織動員本單位干部職工參加無償獻血。各級衛(wèi)生健康行政部門和工會、共青團、紅十字會等有關群團應當組織動員和鼓勵相關事業(yè)單位干部職工參加無償獻血。充分宣傳無償獻血優(yōu)秀單位的先進事跡,對團體獻血組織動員較好的單位,給予表揚獎勵。
二、鼓勵積極探索完善無償獻血者激勵措施
(一)鼓勵各地推進“三免”政策。加快推動“三免”政策落地實施,榮獲無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎的獻血者可按照當?shù)卣呦硎苊赓M乘坐公共交通工具、免費游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫(yī)院普通門診診察費。
(二)鼓勵實現(xiàn)獻血者“血費減免一次都不跑”。繼續(xù)推進無償獻血者及親屬出院時直接減免用血費用工作,實現(xiàn)用血醫(yī)院全覆蓋,優(yōu)化服務流程,讓信息多跑路、獻血者少跑路。目前,28個省份已實現(xiàn)無償獻血者及其親屬在省內醫(yī)院用血費用直接減免,已實現(xiàn)的省份要繼續(xù)落實落細政策要求,未實現(xiàn)的省份要抓緊推進,爭取早日落地。
(三)鼓勵各地積極探索激勵措施。各地要充分學習借鑒其他省份的先進經驗和可行做法,結合各省實際情況,因地制宜制定無償獻血者優(yōu)待政策,持之以恒做好無償獻血者激勵工作,不斷提升無償獻血者獲得感和榮譽感,讓無償獻血者切實享受到無償獻血政策帶來的便利。
(四)鼓勵青年群體參與無償獻血。針對青年群體特點,組織開展個性化主題獻血活動,增加獻血活動趣味性,提升青年群體關注度。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學校在校學生率先獻血,為樹立社會新風尚作表率,同時高等院校、企事業(yè)單位、社會團體等可制定激勵政策,對積極參與無償獻血的個人予以通報表揚等激勵措施,充分調動青年群體參與和支持無償獻血的積極性、主動性。
(五)鼓勵無償獻血者及其親屬優(yōu)先用血。在保障急危重癥和孕產婦等重點人群用血前提下,非急診患者同等醫(yī)療狀況下無償獻血者及其親屬優(yōu)先用血。
三、持續(xù)提升無償獻血服務質量和宣傳效果
(一)持續(xù)做好無償獻血服務工作。各地血站應不斷探索,樹立“以獻血者為中心”的服務理念,提升無償獻血服務質量。各級共青團組織、紅十字會應當組織志愿者積極參與無償獻血宣傳動員和服務工作。各級衛(wèi)生健康行政部門、血站要開展血液輿情監(jiān)測工作,暢通獻血者投訴渠道,接訴即辦,及時解決獻血者關心的問題。
(二)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+無償獻血”服務。各級衛(wèi)生健康行政部門、軍隊有關衛(wèi)生部門要加快推進血液管理信息互聯(lián)互通,建立“互聯(lián)網(wǎng)+無償獻血”服務模式,為獻血者個性化、精細化服務。推進預約獻血,優(yōu)化預約獻血流程、縮短等候時間,為獻血者參加無償獻血便利。
(三)持續(xù)推進無償獻血公益宣傳工作。各級宣傳部門應當積極推動廣播電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體節(jié)目播放無償獻血公益廣告,結合無償獻血先進人物和典型事跡,大力弘揚無私奉獻和獻血救人的人道主義精神,傳遞社會正能量。
各地應高度重視無償獻血者激勵獎勵工作,進一步貫徹落實《獻血法》,制訂完善落實獻血者激勵政策的具體實施細則,確保獻血者能夠便利快捷地享受相關政策,有條件的地方可以擴大激勵范圍、增加激勵內容。各地要充分利用各類宣傳媒介,做好獻血者激勵獎勵政策的宣傳解讀工作,為政策的貫徹落實營造良好氛圍,鼓勵、引導更多社會公眾積極參與無償獻血。