[邯鄲新聞]今年以來，邯鄲市把保障性安居工程作為穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促和諧、惠民生的德政工程、發(fā)展工程、民心工程，繼續(xù)堅(jiān)持工作擺位、土地供應(yīng)、資金保障、手續(xù)辦理、后期管理“五個(gè)優(yōu)先”，狠抓開工率、竣工率、入住率、配套率，圓滿完成了省下達(dá)我市任務(wù)目標(biāo)。截至目前，全市已開工保障性安居工程16894套(戶)，占省下達(dá)15095套(戶)任務(wù)的112%;已竣工28115套，占省下達(dá)28000套任務(wù)的100.4%;已分配入住23202戶，占省下達(dá)23000套任務(wù)的101%;新增廉租住房補(bǔ)貼1227戶，占省下達(dá)1000戶責(zé)任目標(biāo)的122.7%。

　　經(jīng)過邯鄲市幾年來的不懈努力，2010年底前已解決12.28萬戶低收入家庭住房困難，2011年開工改造保障性安居工程住房5.82萬套，2012年開工改造5.08萬套，2013年開工改造1.69萬套，截至目前，已累計(jì)開工改造24.85萬套，占“十二五”期末城鎮(zhèn)居民總戶數(shù)134萬戶的18.5%。

　　規(guī)范機(jī)制，保公平分配

　　為從根本上辦好這件惠民實(shí)事，我市完善住房保障檔案管理，按照上級(jí)有關(guān)要求建立了住房保障專用庫房，配備了專人進(jìn)行管理，不斷完善保障對(duì)象和房源信息，并根據(jù)配租配售情況及時(shí)更新，所有住房保障對(duì)象和房源全部建立電子和紙質(zhì)檔案，做到一戶一檔，一房一檔，做到了住房保障對(duì)象和房源檔案齊全完整，信息詳實(shí)。

　　實(shí)行住房保障聯(lián)審聯(lián)查制度。我市在2012年就建立了住房保障對(duì)象資格聯(lián)審聯(lián)查制度，目前，房產(chǎn)、民政、公安、總工會(huì)、殘聯(lián)等相關(guān)信息已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，正積極與工商、稅務(wù)、公積金管理等部門建立溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)全面掌握保障房住戶的財(cái)產(chǎn)、收入變化等情況，對(duì)不再符合條件的保障對(duì)象及時(shí)退出。

　　我市把保障性住房信息公開作為民生領(lǐng)域政府信息公開工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃、開竣工項(xiàng)目信息、政策文件、保障標(biāo)準(zhǔn)條件及方式、配租配售房源及結(jié)果等信息“十公開”，把保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)和全過程通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒介向社會(huì)公開。所有在建保障房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立醒目的公示牌，所有竣工的樓棟均安裝了永久性工程標(biāo)識(shí)牌，將項(xiàng)目有關(guān)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　此外，我市還開展了保障性住房需求調(diào)查，制定了《邯鄲市保障性住房需求調(diào)查方案》，廣泛動(dòng)員宣傳，多措并舉全面展開調(diào)查。安排區(qū)(縣)保障部門、辦事處、社區(qū)組織好本轄區(qū)內(nèi)的需求調(diào)查，市“兩房”中心組成了30人的調(diào)查隊(duì)，分成10個(gè)組進(jìn)入企事業(yè)單位組織填報(bào);在住房保障網(wǎng)站開辟通道進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，確保此次調(diào)查全面、真實(shí)、客觀。在調(diào)查過程中，我們對(duì)被調(diào)查對(duì)象的戶籍和人均收入都沒有限制，盡最大可能擴(kuò)大了調(diào)查范圍，市安居辦會(huì)同市委、市政府督查室專門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，通過全面摸底調(diào)查，形成了比較完善的調(diào)查報(bào)告，為未來五年安居工程建設(shè)提供了詳實(shí)科學(xué)的基礎(chǔ)支撐。

　　嚴(yán)格監(jiān)管，建放心工程

　　按照《省保障性安居工程質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》要求，我市嚴(yán)格實(shí)行工程基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性安居工程，建立了企業(yè)、政府、社會(huì)“三位一體”質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理、材料供應(yīng)、竣工驗(yàn)收、責(zé)任追究等“十項(xiàng)制度”，確保保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

　　(一)建設(shè)單位嚴(yán)格管理。突出勘察、設(shè)計(jì)、施工、建材、監(jiān)理“五個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化招投標(biāo)、合同、質(zhì)量、資金、配套、驗(yàn)收“六項(xiàng)管理”。通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力、資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工、監(jiān)理單位。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，從材料供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、文明施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。建立質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)賬，實(shí)行全過程的質(zhì)量和安全跟蹤管理。

　　(二)政府部門加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)行比商品房更加嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。市政府明確規(guī)定，保障性住房質(zhì)量出現(xiàn)問題的施工隊(duì)伍，一律清除出邯鄲建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)入住前保障房分戶驗(yàn)收制度，對(duì)專項(xiàng)配套工程做到同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。對(duì)沒有分戶驗(yàn)收、未設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌、配套工程沒有同步建設(shè)的，不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　(三)社會(huì)力量參與監(jiān)督。建立質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，實(shí)行入住前保障房住戶參與質(zhì)量檢查制度，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。對(duì)新竣工的保障性安居工程項(xiàng)目全部設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置保障性住房建設(shè)信息公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前竣工項(xiàng)目全部符合質(zhì)量要求，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

　　規(guī)范管理，公積金高效安全運(yùn)行

　　今年以來，我市住房公積金管理工作緊緊圍繞省、市確定的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》各項(xiàng)規(guī)定，做到政策明確、運(yùn)作規(guī)范、制度健全、存儲(chǔ)安全、監(jiān)督到位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　以制度機(jī)制確保資金安全運(yùn)行。率先在全省推行了“管營(yíng)分離”運(yùn)行模式，使管理層和運(yùn)營(yíng)層之間互相制約，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，資金劃撥程序?qū)嵭腥?jí)審批制度，加強(qiáng)貸前審查、貸中、貸后管理，強(qiáng)化逾期貸款的清收，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。建立了與相關(guān)部門的信息交流機(jī)制，利用房地產(chǎn)開發(fā)商、房產(chǎn)部門、國(guó)土資源部門、稅務(wù)部門查詢等方式，調(diào)查職工購房行為的真實(shí)性，嚴(yán)防套取住房公積金。強(qiáng)化審計(jì)，建立了獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)關(guān)鍵崗位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期評(píng)價(jià)、分析和監(jiān)督。2013年5月住建部對(duì)我市住房公積金資金安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查調(diào)研，給予了充分肯定。

　　以信息化提升業(yè)務(wù)管理水平。成立了信息系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息系統(tǒng)建設(shè)方案，對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行了擴(kuò)建改造，安裝了新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件，完成了歸集、信貸、提取等6個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)梳理和確認(rèn);10月底前，完成了全市繳存單位、職工個(gè)人的基本信息及歸集、貸款歷史數(shù)據(jù)的核對(duì)和驗(yàn)證。目前，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)上線前的準(zhǔn)備工作基本完成，正在進(jìn)行最后的系統(tǒng)調(diào)試，12月中旬市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

　　以規(guī)范管理確保了工作成效。截至2013年11月底，全市累計(jì)建立住房公積金制度單位5789家，繳存職工達(dá)50.77萬人，住房公積金建制覆蓋率達(dá)99.39%;當(dāng)年歸集住房公積金21.09億元，同比增長(zhǎng)68%，累計(jì)歸集總額137.9億元，累計(jì)歸集余額94.57億元;當(dāng)年發(fā)放個(gè)人住房貸款10.48億元，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款42752戶、70.53億元，累計(jì)個(gè)人貸款余額49.06億元，個(gè)人住房公積金貸款使用率為51.88%;累計(jì)提取住房公積金43.34億元。