省十二屆人大常委會第二十三次會議通過《邯鄲市居住證條例》
燕趙都市報記者胡印斌
9月22日,河北省十二屆人大常委會第二十三次會議通過了《邯鄲市居住證條例》(以下簡稱《條例》),由邯鄲市人大常委會公布施行?!稐l例》詳細列舉了邯鄲市居住證辦理條件中關(guān)于“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)和連續(xù)就讀”所包含的各種情形,細化了申請登記“中心城區(qū)常住戶口”的有關(guān)規(guī)定,規(guī)定了居住證持有人所享有與當?shù)貞艏丝谕鹊臋?quán)益、服務(wù)和便利。
據(jù)了解,自2015年中央提出“推進農(nóng)民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的要求以來,邯鄲市把全面實施居住證制度作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容,進行了積極探索,出臺了相關(guān)政策。此次立法是有效地落實了這項重大改革部署,把成熟的經(jīng)驗和前瞻性的政策及時上升為地方性法規(guī),發(fā)揮了地方立法的引領(lǐng)和推動作用,把惠民制度措施落到了實處。
申領(lǐng)居住證的條件。
《條例》規(guī)定,公民離開常住戶口所在地,到邯鄲市中心城區(qū)居住半年以上,具有下列情形之一的,即可在居住地申領(lǐng)居住證:
合法穩(wěn)定就業(yè)。被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用或者聘用;與用人單位依法簽訂勞動合同;從事第二、第三產(chǎn)業(yè),并取得工商營業(yè)執(zhí)照;雖未與用人單位建立勞動關(guān)系,但有不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实暮戏ń?jīng)濟收入(含養(yǎng)老保險金、退休金、銀行存款利息、固定投資收益)等。
合法穩(wěn)定住所。通過購買、贈與、繼承、自建等方式擁有房屋所有權(quán)的住房(含銀行按揭的商品住房);暫未取得房屋所有權(quán)證或者不動產(chǎn)權(quán)證,但具有其他合法手續(xù)的住房;政府、單位授權(quán)個人使用的保障性住房、單位公產(chǎn)房、公共租賃房、單位集體宿舍;親屬住所、借用租賃他人的房屋等。
合法連續(xù)就讀。在全日制小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、特殊學(xué)校、技工學(xué)校等機構(gòu)就讀,并取得學(xué)籍。
為應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》還特意增加了一項內(nèi)容,即“市人民政府規(guī)定的其他情況”,也可申領(lǐng)。
《條例》規(guī)定,在市中心城區(qū)居住的暫不符合申請登記常住戶口條件的居住證持有人,持有居住證一年以上的,可以在居住地申請登記常住戶口。
怎樣申領(lǐng)居住證
《條例》規(guī)定,居住證申領(lǐng)人應(yīng)向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民身份證、近期相片,以及居住地的住址證明、就業(yè)證明、就讀證明等材料。
對符合條件的,居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在收到申請材料之日起三個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。采用IC卡材質(zhì)的,公安派出所應(yīng)在自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放;屬于邊遠地區(qū)、交通不便地區(qū)或者情況特殊需要延期的,最長不超過18個工作日。
對符合居住證辦理條件,但申報材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
居委會、村委會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人、出借人,應(yīng)當協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)、受理、發(fā)放等工作。
享有哪些服務(wù)和權(quán)益
居住證持有人在居住地依法享有下列權(quán)益、服務(wù)和便利:
享受職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。
參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險,并享受相關(guān)待遇。
享受法律援助,獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。
享受國家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
辦理生育服務(wù)登記和其他生育證明材料。
免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格考評,以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試。
參加居住地居委會選舉及有關(guān)公共事務(wù)管理。
享受生活福利、臨時救助、養(yǎng)老等服務(wù)。
辦理各種旅游卡,包括旅游惠民一卡通等。
辦理各種公交卡,辦理客運出租車的購買、轉(zhuǎn)讓、營用、登記注冊等。
按照規(guī)定,免費接受義務(wù)教育,參加中考,享受中等職業(yè)教育資助;接受高中階段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考。
按照規(guī)定,申領(lǐng)普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注。
按照規(guī)定,換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證。
申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。
繳存、提取和使用住房公積金。