邯鄲產業(yè)結構偏重,污染物排放量大,大氣污染治理任務艱巨。近年來,該市治理大氣污染持續(xù)發(fā)力:2013年取締“三小”及重污染小企業(yè)2620家;2014年拆除燃煤鍋爐955臺、拔掉煙囪1650根;2015年突出控煤、降塵和“煤改氣”;2016年重點開展散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染整治等4個專項行動,實施重污染企業(yè)搬遷改造、城市潔凈等六大工程,推動空氣質量持續(xù)改善,2016年邯鄲空氣質量達標天數189天,較2015年增加39天;PM2.5濃度82微克/立方米,較2015年下降10%,較2013年下降40.6%。
為讓百姓享有更多藍天白云,今年,該市繼續(xù)鐵腕治理大氣污染。3月1日,邯鄲市委書記高宏志、代市長王立彤專題研究調度環(huán)保工作,要求嚴格落實責任,突出精準治理,堅決打好大氣環(huán)境治理攻堅硬仗。
2月,邯鄲市啟動“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅行動,通過關停取締、規(guī)范提升等措施,確保6月底前小化工、小煉油、小染料、小造紙等整治到位。今年,該市將集中精力抓散煤“清零”,逐步提高城市清潔能源使用比重;抓應急響應的細化落實,敢于較真碰硬,堅決執(zhí)行到位;抓偷排偷放監(jiān)管,駐廠環(huán)保監(jiān)督員要加強對違法排污行為的監(jiān)督和查處,加大對落實責任不力人員的問責力度;抓揚塵治理,加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域的降塵監(jiān)測,用倒逼的方法推動落實;抓燃油重卡治理,通過實施優(yōu)惠補貼政策,出臺嚴格的管理辦法,引導車輛改造雙燃料;抓道路運輸管理,制定公路運輸計劃,逐步加大鐵路運輸比例;抓企業(yè)減排,按照燃煤總量排隊,精準推進減煤控污;抓“小散亂污”企業(yè)治理,該關停取締的一律關停取締到位,堅決防止反彈,同時支持鼓勵企業(yè)轉型發(fā)展;抓農業(yè)面源污染,推進精準施肥、配方施肥,加大復合肥推廣運用,最大限度減少氨排放;抓主城區(qū)4家污染企業(yè)搬遷,按照既定部署,全力加快推進;抓督導考核,加大對縣(市、區(qū))和部門的考核,定期要賬,嚴格問責,大打一場大氣環(huán)境治理攻堅硬仗。
把去產能作為改善大氣環(huán)境、經濟轉型升級的戰(zhàn)略舉措。邯鄲嚴格環(huán)保、能耗、水耗、安全等6類標準,去年壓減煉鐵產能353萬噸、煉鋼產能462萬噸,退出煤礦7處、產能276萬噸,提前兩個月超額完成鋼鐵、煤炭去產能任務。到今年底,邯鄲將累計壓減煉鐵產能1614萬噸、煉鋼產能1204萬噸,分別占全省任務的24.2%、17.9%。2016年全市鋼鐵、建材等六大高耗能產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重62.7%,較2012年下降10.3%,其中鋼鐵行業(yè)占比從2012年的51%下降到39%。
打出限排、減煤、控車、降塵、增綠組合拳。限排,即鋼鐵、水泥、電力、焦化、玻璃等五個行業(yè)實施359項治理工程;開展焦化行業(yè)污染整治專項行動;完成主城區(qū)周邊40家涉氣企業(yè)綜合整治,98家重點企業(yè)揮發(fā)性有機物達標治理。2013年以來,累計實施環(huán)保治理工程3700余項,總投資200.3億元。減煤,堅決控制煤炭消耗總量,近兩年完成主城區(qū)及周邊404個村莊、15.77萬戶“煤改氣”,17家燃煤電廠實現超低排放,取締散煤銷售網點320家,拆除磚瓦窯486座,累計削減煤炭消耗739萬噸??剀?,大力減少機動車尾氣排放,共淘汰15.5萬輛黃標車,574座加油站完成油氣回收治理改造。降塵,實施“潔凈城市”工程,通過工地沙土100%覆蓋等“6個100%”治理揚塵,開展攪拌站專項治理,完成棚化、倉化項目305個。增綠,持續(xù)推進“綠美邯鄲”攻堅行動,重點實施村莊綠化、荒山綠化、經濟林建設等綠化工程,近幾年累計造林綠化228.5萬畝,森林覆蓋率每年凈增1.5個百分點,較全省增幅高出50%。
瞄準污染大戶精準發(fā)力。河鋼邯鋼、邯電、縱橫鋼鐵、裕泰煤化工等4家企業(yè),污染物排放量占主城區(qū)8成以上。對此,邯鄲實施源頭治理,去年啟動四大重污染企業(yè)搬遷改造。目前縱橫鋼鐵已壓減產能50%,裕泰煤化工全部關停,今年這兩家企業(yè)將徹底退出主城區(qū)。
重拳打擊環(huán)境違法行為。充分運用按日計罰、查封扣押、限產停產等強制手段,重拳打擊環(huán)境違法行為。從2015年開始,邯鄲市環(huán)保部門每季度對100家單位實行公開約談、掛牌督辦、關停取締等“六個一批”處理。建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系,建立公安、環(huán)保聯席會議制,強化錯時執(zhí)法、遠程執(zhí)法、“雙隨機”抽查;并對邯鋼等重點企業(yè)安裝工況監(jiān)控系統。密切行政執(zhí)法與刑事司法銜接,2016年立案查處環(huán)境違法案件1121件,抓獲犯罪嫌疑人147人,法院審理環(huán)境污染犯罪案件16件,有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。