征拆工作要做到有理有據(jù)、科學推進。據(jù)筆者了解,邯鄲段籌建處在征拆工作啟動前,專門聘請了專業(yè)航拍公司,動用無人機對該路段沿線的地形地貌進行了三次航拍,保存了影像資料,并委托邯鄲市誠信公證處對航拍情況進行了公證。該籌建處還通過當?shù)卣?,將航拍情況向沿線群眾進行了廣泛宣傳和公示,從而有效防止了“三搶”問題的發(fā)生。
同時,該籌建處積極聯(lián)系當?shù)卣块T,利用市縣鄉(xiāng)三級新聞媒體,大力宣傳太行山高速公路是省委省政府重點工程,是扶貧開發(fā)路和生態(tài)旅游路,對改善沿線群眾的生產(chǎn)生活和發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)具有重要的政治意義和經(jīng)濟意義,得到了群眾廣泛擁護。
征拆工作不能各自為戰(zhàn),要密切聯(lián)合當?shù)卣?,及時溝通。從入駐現(xiàn)場辦公以來,該籌建處主要負責人就向全體職工傳達了這樣一個自身定位:立足于協(xié)調服務,做好當?shù)卣c施工單位良好溝通的橋梁。
明確了自身定位,籌建處全體職工團結一心,工作起來有抓手、有方向。在前期的地方征拆工作上,他們積極主動與市縣高指辦以及當?shù)卣鞑块T溝通,堅持每月與當?shù)攸h政一把手聯(lián)合巡視施工現(xiàn)場,專題調研解決地方問題。僅2016年短短幾個月,該籌建處就協(xié)調武安市、涉縣主要領導現(xiàn)場調研、召開現(xiàn)場征拆會20余次。特別是2016年“7·19”特大洪災中,邯鄲段沿線的武安、涉縣均為重災區(qū),道路設施損毀嚴重,施工進度受到極大影響,籌建處全體職工主動放棄休假,加班加點,多方聯(lián)系溝通,投入大量人力、物力、財力,為施工單位協(xié)調解決了施工便道、場站建設等問題,全力保障了施工進度的正常推進。
2017年3月7至8日,籌建處配合武安市政府對武安境內(nèi)的一、三、四等標段進行了現(xiàn)場調度,重點研究解決征拆難點;3月16日,涉縣縣政府召開調度會,專題梳理分析了涉縣段地方征拆問題,提出了下步具體解決措施。
在各級政府部門支持的同時,還要有效調動施工單位自身主動性。在上級的殷切關懷和邯鄲市縣各部門的全力支持下,經(jīng)過2016年4個月左右的強力突破,邯鄲段全線“面”與“線”上的征拆問題已得到有效解決,剩余問題多為客觀因素造成的“斷點”。
2017年春節(jié)小長假過后一上班,籌建處就召集施工單位負責人,對全線的“斷點”進行了細致梳理,分門別類逐個分析原因,對于嚴重阻礙施工進度的“斷點”,督促引導他們發(fā)揮各自優(yōu)勢、不等不靠,千方百計攻克“斷點”。
作為太行山高速公路第一超長隧道所在地的邯鄲段四標段,2017年的建設任務格外艱巨。該標段負責人鄭加強對筆者說,東坡隧道是全線的控制性工程,它的建設順利與否,直接關系到全線的進度,感到肩上的責任重大。2017年3月15日晚,四標段召開了專題會議,鄭加強與工程科科長姚勇等科室負責人重點分析了影響施工進度的一些“斷點”問題,一直討論到深夜。
2017年3月14日,在七標段,多日以來阻礙施工進度的“斷點”被打通。據(jù)七標段相關負責人丁濤介紹,該標段范圍內(nèi)有一根移動通信線桿,一直妨礙梁場的建設。為了搶抓進度,他們主動聯(lián)系移動公司,說明情況后,邀請移動公司相關技術人員來到現(xiàn)場勘察并提出遷改方案。在移動線桿過程中,又發(fā)現(xiàn)線纜長度不夠,通過積極協(xié)商,投入資金,采用地埋的方式,順利完成了通信線路遷改,保障了梁場的建設進度。
此外,筆者了解到,該籌建處在堅持原則、依法依規(guī)辦事的同時,還特別講究工作方式方法,靈活處理,配合當?shù)卣龊萌罕姽ぷ?。截至目前,沿線武安市、涉縣沒有發(fā)生一起集體性上訪事件。(通訊員 馮磊)