河面碧波蕩漾,河岸花紅柳綠,沿滏陽河乘船穿行于邯鄲市區(qū),仿佛欣賞一幅徐徐展開的風(fēng)景畫。每逢周末,滏陽河邯鄲市區(qū)段便會(huì)響起聲聲汽笛,不少市民和游客選擇乘船感受古都邯鄲的獨(dú)特魅力。
滏陽河是邯鄲市的“母親河”,也是該市主城區(qū)內(nèi)唯一一條常年有水的自然河流。今年,邯鄲啟動(dòng)河長制工作以來,把滏陽河水污染集中整治作為重要任務(wù),在全方位、拉網(wǎng)式摸排基礎(chǔ)上,結(jié)合滏陽河不同河段、不同區(qū)域、不同污染源開展精準(zhǔn)治理。目前,累計(jì)完成河道清障132公里,清運(yùn)垃圾9萬立方米,污水管網(wǎng)改造41個(gè)村,建村級(jí)污水處理站4個(gè),滏陽河各河段均達(dá)到水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
邯鄲水資源短缺,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有漳河、衛(wèi)河、滏陽河等10條主要行洪排瀝河道,但近年來普遍面臨干涸、污染、功能退化等生態(tài)問題,保護(hù)管理任務(wù)十分艱巨。“實(shí)行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。”邯鄲市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以前是“九龍治水”,由于權(quán)責(zé)不清,難以形成合力,現(xiàn)在有問題通過河長就能順利協(xié)調(diào)解決。
在河長制組織形式上,邯鄲結(jié)合自然河系與行政區(qū)域,建設(shè)覆蓋全市河湖的市縣鄉(xiāng)級(jí)河長制。對(duì)全市15條跨行政區(qū)域河流及其支流和1條省級(jí)河流設(shè)立市級(jí)河長,分別由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市水利局、環(huán)保局分別為每位市級(jí)河長安排1名技術(shù)參謀。各縣(市、區(qū))分別設(shè)立總河長,縣(市、區(qū))鄉(xiāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各河湖分級(jí)分段設(shè)立河長。截至6月底,20個(gè)縣(市、區(qū))和233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)全部出臺(tái)本級(jí)河長制工作方案,共設(shè)立市級(jí)河長16人、縣(市、區(qū))級(jí)河長209人、鄉(xiāng)級(jí)河長1305人。
河道整治率先突破。制定出臺(tái)河道整治工作方案、考核辦法,并建立評(píng)分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),靶向施治改善河湖水質(zhì)環(huán)境。各級(jí)河長帶頭推進(jìn)方案落實(shí),做到河渠劃界到位、垃圾清運(yùn)到位、污水處理到位、阻水疏浚到位、違章拆除到位,夯實(shí)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。市水利局開展專項(xiàng)督查,每兩周調(diào)度排名通報(bào),由市領(lǐng)導(dǎo)約談排名后3位的縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人。截至目前,全市共治理河渠1713公里,清理垃圾礦渣107萬立方米,拆除違章建筑311棟,整治排污口260個(gè),河道綠化244公里。
“一河一策”精準(zhǔn)治理。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)河長制工作方案出臺(tái)后,各級(jí)河長迅速上崗履責(zé),市級(jí)河長深入滏陽河、留壘河、東風(fēng)渠等負(fù)責(zé)河道實(shí)地走訪調(diào)研,了解河道基本情況。相關(guān)部門發(fā)揮技術(shù)參謀、協(xié)同配合作用,形成治理合力。市水利部門組建30多人的技術(shù)團(tuán)隊(duì),對(duì)邯鄲境內(nèi)每條河流實(shí)地踏勘,詳細(xì)了解每個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié),編制“一河一策”治理方案。城管、國土等部門積極對(duì)接,明確各自承擔(dān)職責(zé),細(xì)化落實(shí)方案。目前,滏陽河、支漳河、洺河、留壘河“一河一策”方案率先編制完成。
為確保河長制落實(shí)到位,邯鄲將拓寬河湖管理保護(hù)資金籌措渠道,形成公共財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局,推進(jìn)政府購買服務(wù)。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立健全績效考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格考核問責(zé),對(duì)因工作不力、履職缺位導(dǎo)致河道環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞或未完成工作目標(biāo)造成重大影響的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。