近日，河北省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2017年度取暖季潔凈型煤儲備和保供有關(guān)工作的通知》。

　　關(guān)于做好2017年度取暖季潔凈型煤儲備和保供有關(guān)工作的通知

　　各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(發(fā)展改革局、工信局、商務(wù)局)：

　　今年以來，按照國家大氣污染治理總體工作部署，省委、省政府出臺了1+18文件和相關(guān)配套措施。近期，省政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(冀政字〔2017〕31號)，要求“對采暖季暫不具備清潔燃料替代的燃煤地區(qū)，應(yīng)使用生物質(zhì)、型煤、蘭炭等清潔燃料替代，嚴禁燃用劣質(zhì)散煤，加大清潔燃料供應(yīng)力度，并符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。

　　8月18日，國家環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等10部委和北京、天津、河北等6省市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知(環(huán)大氣〔2017〕110號)，要求“對采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等清潔煤替代，同時開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴厲打擊劣質(zhì)散煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”

　　9月4日，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》(建城〔2017〕196號)，明確指出“其它尚未進行清潔能源供暖改造或暫不具備改造條件的地區(qū)，鼓勵以‘清潔型煤+環(huán)保爐具’替代散煤”。為切實落實國家和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理工作的部署要求，做好全省2017度取暖季潔凈型煤儲備及保供工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好政策落實。各市要按照今年國家和省委、省政府的部署要求，結(jié)合本地實際，對清潔能源替代總體方案進行科學(xué)合理的調(diào)整完善;要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省相關(guān)政策精神，切實抓好潔凈型煤保供政策的落實，對集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，特別是暫不具備氣代煤、電代煤的地區(qū)，要積極抓好潔凈型煤和型煤專用爐具的推廣，在摸清相關(guān)底數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺2017年度型煤和型煤配套爐具推廣補貼方案，積極爭取大氣資金支持。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好采暖季百姓取暖用潔凈型煤及配套爐具的供應(yīng)，防止留下燃燒劣質(zhì)散煤的“空白區(qū)”。

　　(二)完善配送體系，提升保供能力。近年來，為推進潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，我委已批準(zhǔn)列入省保供體系的潔凈型煤項目215個，生產(chǎn)能力達到3000萬噸，但有部分項目已經(jīng)停建，也有部分項目建設(shè)遲緩，至今未形成生產(chǎn)能力，還有部分地區(qū)仍屬空白。各市要加強對在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，促其加快工程建設(shè)進度，確保在今年取暖季形成保供能力;對已竣工并具備驗收條件的項目，要盡快按規(guī)定程序組織驗收;對停建項目，要從保供體系中剔除;對空白縣，要根據(jù) “氣代煤”、“電代煤”等清潔能源替代推進情況，做個別調(diào)整補充。同時，各市要做好今年優(yōu)質(zhì)煤需求量摸底上報工作，盡快組織與山西晉煤集團、神華寧煤集團、榆林蘭炭集團等煤企簽署年度供煤戰(zhàn)略協(xié)議。

　　(三)加大監(jiān)督力度，強化誠信懲戒。認真落實我省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方標(biāo)準(zhǔn)，各市煤炭主管部門要配合質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門，加大對各型煤企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和誠信度的督導(dǎo)檢查力度，建立省、市兩級型煤質(zhì)量和誠信通報制度，對首次出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)(如主要指標(biāo)不達標(biāo)、破碎率高、燃燒性能不好等)，提出限期整改;對質(zhì)量問題比較突出，居民反映比較大，誠信度比較低的企業(yè)列入黑名單，直至取消保供資格。我委將進一步完善全省經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，專門設(shè)置“煤炭供需及誠信、質(zhì)量監(jiān)督”平臺，對型煤生產(chǎn)配送企業(yè)原料煤、生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)、型煤配送量及用戶意見等信息及時輸入監(jiān)管系統(tǒng)，適時組織抽查核實，實現(xiàn)對型煤生產(chǎn)配送企業(yè)的全過程監(jiān)督。

　　(四)積極協(xié)調(diào)配合，切實履行責(zé)任。隨著我省大力實施“氣代煤”、“電代煤”工程，我省能源供給結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了較大變化，潔凈型煤的使用已由過去的重點推廣轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾a充資源。做好潔凈型煤保供推廣工作，仍然是目前我省落實劣質(zhì)散煤管控的一項重要措施。各市要高度重視，加強協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，要對本地區(qū)“氣代煤”、“電代煤”進展情況做到心中有數(shù)，把2017年度取暖季潔凈型煤保供作為重要補充，抓緊抓好;各型煤企業(yè)要切實組織好潔凈型煤的生產(chǎn)、儲備和配送，確保穩(wěn)定供應(yīng)。各市、縣煤炭管理部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好型煤保供工作，同時，對落實型煤價格補貼資金，要建立嚴格的審核制度，確保財政資金的安全高效。

　　河北省發(fā)展和改革委員會

　　2017年9月27日