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揭秘統(tǒng)一回收獻(xiàn)血證再給每人210元
據(jù)被李某和楊某拉去獻(xiàn)血的甄某所言，2012年底的一天，楊某到他家問他要不要去獻(xiàn)血，他說要去。
于是當(dāng)晚8時左右，楊某找來大客車?yán)鴾?zhǔn)備獻(xiàn)血的人前往本市懷柔區(qū)。
“到懷柔時大約夜里2點，之后所有人便在車上睡覺，等著天亮去抽血。”甄某說，獻(xiàn)血的人有些認(rèn)識，有些從未見過，都是楊某組織來的。
大約到了上午10時，甄某等人就被帶到了一個房子里，之后所有準(zhǔn)備獻(xiàn)血的人被要求在一張紙上簽字，然后被安排體檢，合格的人就排隊等著抽血。
甄某當(dāng)天獻(xiàn)了200毫升血，血站發(fā)給他兩袋紅糖、兩袋白糖、兩條毛巾及一個獻(xiàn)血證。
下午2時許，所有人獻(xiàn)完血回到車上，準(zhǔn)備回家。在車上，楊某把獻(xiàn)血證收了回去，給了每人210元的獻(xiàn)血費。
買通管理員用村里廣播拉人獻(xiàn)血
除了到家里拉人獻(xiàn)血，為了快速湊夠人，楊某還賄賂定州市邢邑鎮(zhèn)南王宿村的管理員趙某，通過村里廣播召集人。
趙某的證言顯示，2012年12月，南王宿村的楊某找到他說想廣播一下獻(xiàn)血的事，于是他按楊某的意思進(jìn)行了廣播，大概內(nèi)容是說有意愿去北京獻(xiàn)血的直接聯(lián)系楊某。至于之后有沒有人跟著去、楊某為什么要組織人去，趙某說他都不知道。
另一名曾被組織參與獻(xiàn)血的村民何某稱，她當(dāng)時是在家聽見村里有人在大街上喊“有沒有去北京獻(xiàn)血的”，之后就跟著去了。
為保體檢合格給每名獻(xiàn)血者吃藥
2012年底，李某找楊某幫忙，說想找些愿意獻(xiàn)血的，承諾每找一個人給其550元，包括給獻(xiàn)血者的費用和給楊某的辛苦費，而這些錢來自“血頭”。
2012年12月30日上午，楊某從河北定州老家召集來10多名村民，在北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)于家園村以王化村、東關(guān)村村民的名義獻(xiàn)血。費用根據(jù)獻(xiàn)血的多少有所不同，獻(xiàn)200毫升的200元，獻(xiàn)400毫升的400元。
據(jù)了解，李某和楊某組織的人可以冒名獻(xiàn)血，是因為上述村莊完不成獻(xiàn)血指標(biāo)。據(jù)懷柔某村的村干部趙某稱，村里規(guī)定，每個獻(xiàn)血者會有1000元補(bǔ)助，所以才會找到“血頭”幫忙。
楊某說，為保證獻(xiàn)血者的體檢都能合格，在去北京的車上，李某發(fā)給大家一種藥，一人吃一片。
而為了不暴露身份，獻(xiàn)血者的身份證都在車上被收走，統(tǒng)一由李某保管。到了采血點，李某再負(fù)責(zé)挨個叫獻(xiàn)血者進(jìn)去獻(xiàn)血，整個過程中沒人詢問獻(xiàn)血者的真實身份。
今年3月18日，懷柔檢察院在辦理犯罪嫌疑人蔡明亮等人涉嫌非法組織賣血罪一案時，發(fā)現(xiàn)在懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府2013年12月13日組織的獻(xiàn)血工作中，其所轄幾個村出現(xiàn)“血頭”、“血霸”非法組織他人賣血的情況。
經(jīng)分析，出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因在于楊宋鎮(zhèn)政府宣傳工作不充分、組織工作不嚴(yán)密和制度落實不到位。為杜絕此類事件的發(fā)生，切實保障醫(yī)療用血安全，防止危害公共安全行為的發(fā)生，檢察院向懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議，建議對此案中暴露出來的問題認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范無償獻(xiàn)血工作。
懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府在接到建議后，針對宣傳工作力度不夠、組織工作不嚴(yán)密等問題進(jìn)行了研究，并采取了加強(qiáng)安保人員布控、在獻(xiàn)血現(xiàn)場張貼舉報電話、嚴(yán)格核查獻(xiàn)血者的身份等整改措施，同時反饋至檢察院。
今年35歲的李某和58歲的楊某在京務(wù)工時，因獻(xiàn)血相識。
法院審理查明，李某和楊某一起招募河北省定州市邢邑鎮(zhèn)南王宿村、北王宿村、北木樓村等村的l8名村民，于2012年12月30日到北京市密云縣中心血站設(shè)在北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)于家園村村委會的采血點，以懷柔鎮(zhèn)王化村、東關(guān)村村民的名義，參加懷柔鎮(zhèn)組織的義務(wù)獻(xiàn)血活動，后12名被招募賣血者經(jīng)體檢合格抽取了血液，二人以此牟利。
2013年12月2日，李某主動投案。
案件開庭時，李某、楊某都表示認(rèn)罪。
法院審理認(rèn)為，李某、楊某以牟利為目的，非法組織他人出賣血液的行為均構(gòu)成非法組織賣血罪，依法應(yīng)予懲處。
李某雖主動投案，但未如實供述，故不構(gòu)成自首;但鑒于其能主動投案，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，故法院對其酌予從輕處罰。
最終，法院以非法組織賣血罪判處李某有期徒刑11個月，判處楊某有期徒刑9個月。兩人還分別被處以3000元的罰金。
延伸閱讀
媒體曾曝一些村為完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)求助“血頭”
據(jù)媒體報道，近年來，北京市年門、急診量以每年10%左右的速度遞增，用血量也隨之大幅增加。
據(jù)了解，我國無償獻(xiàn)血基礎(chǔ)較為薄弱，低于世界衛(wèi)生組織推薦的10‰，全國人口獻(xiàn)血率只有8.7‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界高收入國家的45.4‰。
拿北京來說，獻(xiàn)血率為20.7‰，在獻(xiàn)血人數(shù)和獻(xiàn)血量上居全國第一，但在逐年遞增的用血需求面前仍捉襟見肘。
北京市血液中心的規(guī)劃服務(wù)人口是2000萬人，但是，北京的常住人口已經(jīng)超過了2000萬人，再加上外地來京患者，血液需求量更大。
北京多家媒體先后曝光過房山、懷柔、順義等地的多起非法賣血事件，有些郊區(qū)單位和鄉(xiāng)村為了完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，就雇“血頭”組織賣血人員頂替本單位人員或本區(qū)域居民，到醫(yī)院義務(wù)獻(xiàn)血，然后再給予補(bǔ)助。
律師：“組織義務(wù)獻(xiàn)血”走樣致指標(biāo)仍存
2009年11月1日實施《北京市獻(xiàn)血管理辦法》后，北京市政府就廢除了行政獻(xiàn)血指標(biāo)。
對于目前個別區(qū)縣仍然有所謂的“獻(xiàn)血指標(biāo)”，律師白小勇認(rèn)為，根據(jù)《北京市獻(xiàn)血管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，個人可以到依法設(shè)置的采血點獻(xiàn)血，也可以在所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會的組織下獻(xiàn)血。并且個人所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會都要組織義務(wù)獻(xiàn)血。
“這樣的一些政策到了基層往往走樣，因此在廢除行政獻(xiàn)血指標(biāo)的北京還有所謂指標(biāo)一說。”白小勇進(jìn)一步解釋道，現(xiàn)在的獻(xiàn)血指標(biāo)不強(qiáng)迫個人去獻(xiàn)血，而個人義務(wù)獻(xiàn)血的自覺性又比較低，因此為了完成指標(biāo)，只能去找人代替本單位人員或者居民、村民獻(xiàn)血。
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