周本順主持會議并講話

　　[河北新聞]9月26日訊 今天上午，河北省十二屆人大常委會第十次會議圓滿完成各項議程，在石家莊閉幕。河北省委書記、省人大常委會主任周本順主持會議并講話。

　　常委會組成人員53人出席會議，符合法定人數(shù)。

　　會議以民主表決方式通過了《河北省農(nóng)民合作社條例》、《河北省行政許可條例》、《河北省風景名勝區(qū)條例》;通過了省人大常委會關于廢止、修改部分法規(guī)的決定;通過了接受楊汭辭去河北省人民政府副省長職務的請求的決定;通過了免去趙國嶺河北省農(nóng)業(yè)廳廳長職務的決定;通過了免去郭成印石家莊鐵路運輸檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員職務的決定;通過了任命魏百剛為河北省農(nóng)業(yè)廳廳長的決定;通過了任命李雪慧為河北省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的決定。

　　周本順在講話中說，專題詢問是人大履行監(jiān)督職權的重要方式，對于研究解決重大問題具有重要的促進作用。上次人大常委會會議，我們對水環(huán)境保護工作進行了專題詢問，這次會議又對扶貧開發(fā)工作進行專題詢問。之所以確定這個專題，主要是因為扶貧開發(fā)在全省工作大局中占有重要位置。今年7月份，省委、省政府召開高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要批示精神，對全省扶貧開發(fā)工作進行了再動員再部署。從這次專題詢問的情況看，各地各部門對這項工作高度重視，按照“堅持科學規(guī)劃、加強分類指導、實施精準扶貧、增強內(nèi)生動力”的總體思路，扎實有效地推進各項工作，取得了重要的階段性成果。但我們也要看到，目前全省未脫貧的512萬人口，貧困程度深，脫貧難度大，越往后越需要緊抓不放，越需要持續(xù)用力。

　　周本順指出，要進一步強化扶貧工作責任。現(xiàn)在，一些貧困群眾的生活確實非常困難，與中央提出的“兩不愁、三保障”的標準還有相當大的差距，時常為衣食所憂、為生計所困。在孩子上學、生病就醫(yī)等諸多方面還存在一些特殊困難。面對困難群眾的所思所想所盼，我們必須有一種食不甘味、寢不安席的責任擔當，有一種聶榮臻元帥講的“阜平不富、死不瞑目”的為民情懷，真正把扶貧開發(fā)工作牢牢抓在手上。要進一步走好市場化扶貧的路子。目前，我省正在進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的許多資金都在尋找新的投資方向。各地各部門要抓住機遇，樹立市場思維，運用市場手段，促使更多生產(chǎn)要素向貧困地區(qū)流動、更多市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。開展市場化扶貧，是一項政策性很強的工作，各級人大要按照中央的要求，加強調(diào)查研究，做好相關法規(guī)的廢改立釋，進一步破解體制機制障礙，用法治化的手段，加快市場化扶貧的進程。

　　周本順強調(diào)，要進一步加大支持保障的力度。今年以來，中央和省委、省政府相繼出臺了一系列促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括稅收、投資、金融、項目、土地等，人大要發(fā)揮好監(jiān)督作用，督促各地各部門認真抓好落實。盡管各地的財政都比較緊張，但扶貧開發(fā)作為重大的民生工程，必須不斷加大資金投入，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。要注意改進資金使用方式，按照精準扶貧的要求，真正把資金用在扶貧對象上，也可以以政府資金為引子，撬動更多的社會資本投入扶貧開發(fā)。要進一步增強貧困地區(qū)的內(nèi)生動力。我們現(xiàn)在開展的對口幫扶、駐村幫扶、社會幫扶等，這些都是行之有效的辦法，需要一以貫之地堅持下去，村不脫貧、人不脫鉤。但從根本和長遠看，還是要把著力點放在增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力上，放在調(diào)動廣大干部群眾脫貧致富的積極性上，放在培育富民產(chǎn)業(yè)特別是龍頭企業(yè)上。群眾要致富，需要好支部。從各地的情況看，有了一個好的帶頭人，有了一個好班子，貧困村的面貌幾年就會發(fā)生大的變化。我省村“兩委”換屆即將開始，要抓住這一有利時機，把“兩委”班子選好配強，加強服務型黨組織建設，更好地帶領群眾脫貧致富奔小康。

　　省人大常委會常務副主任宋恩華，黨組副書記王增力，副主任馬蘭翠、王剛、謝計來、宋太平、王雪峰，秘書長趙曙光出席會議。省政府副省長張杰輝，省檢察院檢察長童建明，省法院副院長甄樹清等列席會議。部分省人大代表應邀列席會議。

　　會議閉幕后，省十二屆人大常委會舉辦法制講座，中國人民代表大會制度理論研究會理事長胡康生就《人民代表大會制度的發(fā)展歷程》作了專題輔導報告。