聚焦基層轉(zhuǎn)作風(fēng) 回應(yīng)期盼惠民生

　　——河北省扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

　　[河北新聞]這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大部署，這是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力的重大舉措。

　　2014年1月至10月中旬，我省按照中央統(tǒng)一部署，在全省18萬多個(gè)基層黨組織、475萬多名黨員中，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾期盼，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯成效。

　　聚焦“四風(fēng)”嚴(yán)抓嚴(yán)管，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

　　開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，緊緊扭住“四風(fēng)”方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗、“吃空餉”等專項(xiàng)整治，動(dòng)真格、使真勁，努力形成反對“四風(fēng)”的大氣候。

　　——整治文山會(huì)海、檢查評比泛濫。第二批參加活動(dòng)單位壓縮會(huì)議27.7%，壓縮文件19.5%;壓縮評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)625項(xiàng)，減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2079個(gè)，減少“一票否決”事項(xiàng)95項(xiàng)。

　　——整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦?；顒?dòng)中，我省共查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題1115件，人數(shù)1505人;查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題36件，人數(shù)66人;共取消和下放行政審批事項(xiàng)2923項(xiàng)。

　　——整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，共查處在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)日期間贈(zèng)送、接受禮品禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問題31件，人數(shù)37人;查處公款大吃大喝、參與高消費(fèi)的問題427件，人數(shù)145人。

　　扎緊作風(fēng)籬笆，必須防微杜漸——

　　活動(dòng)中，我省從小事小節(jié)抓起，深入開展21項(xiàng)專項(xiàng)整改，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到牽頭單位和責(zé)任單位。同時(shí)，緊緊抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，專門印發(fā)通知，重申有關(guān)不準(zhǔn)用公款購買禮品和收受禮品等紀(jì)律要求。

　　大力開展整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)、干部“走讀”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭四項(xiàng)工作。查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部“走讀”問題11件，人數(shù)12人。主動(dòng)上交“紅包”及購物卡76人，數(shù)額43.04萬元;查處43人，數(shù)額42.67萬元。查處黨員干部參賭涉賭案件65件82人。

　　扎緊作風(fēng)籬笆，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”——

　　活動(dòng)中，我省堅(jiān)持用改革的思維和辦法立規(guī)矩，各地各部門就機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用、清理檢查“小金庫”等制定專項(xiàng)文件;完善干部監(jiān)督制度，加大對市縣和省直重點(diǎn)部門的巡視力度，分類指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)、村制定了針對性、操作性很強(qiáng)的配套制度。干部群眾普遍反映，活動(dòng)開展以來，大吃大喝明顯減少，來人接待簡單了，特權(quán)現(xiàn)象少見了，干部作風(fēng)真正改進(jìn)了。

　　解決群眾切身利益問題，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

　　“讓最需要幫助的人得到幫助，群眾最盼望辦的事及時(shí)辦好，群眾最不滿意的事及時(shí)得到糾正。”“檢驗(yàn)基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)的成效就是讓群眾好辦事、為群眾辦好事”——第二批教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，省委就明確提出要突出服務(wù)主題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　善政之要，惟在養(yǎng)民。為確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾滿意成效，更好回應(yīng)群眾訴求，活動(dòng)一開始，省領(lǐng)導(dǎo)就以身作則，率先到基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)服務(wù)，征求群眾意見和建議，幫助解決實(shí)際困難。在省領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全省14.4萬名機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)大院，來到全省6萬多個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)開展蹲點(diǎn)服務(wù)。期間，各級蹲點(diǎn)干部走訪基層群眾760多萬人，征求意見和建議65萬多條。

　　在充分了解民意的基礎(chǔ)上，省委針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展了系列專項(xiàng)行動(dòng)。

　　針對農(nóng)村面貌臟亂差，實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，派出工作隊(duì)員進(jìn)駐3000個(gè)重點(diǎn)村，著力辦好飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造等15件實(shí)事，不僅使重點(diǎn)村面貌煥然一新，而且發(fā)展活力大大增強(qiáng)，老百姓得到了更多實(shí)惠。

　　針對困難群眾較多實(shí)際，我省著力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立起以共產(chǎn)黨員志愿者為中堅(jiān)的志愿服務(wù)體系，對全省困難群眾摸底建卡，組織開展扶貧幫困“春雨行動(dòng)”，切實(shí)讓困難群眾得到幫助。

　　針對打白條、耍賴賬等侵犯群眾利益問題，開展還利于民專項(xiàng)行動(dòng)，糾正查處拖欠群眾欠款問題3802件，歸還拖欠群眾欠款17.8億元。

　　針對發(fā)展環(huán)境不優(yōu)問題，全面建立了“政務(wù)公開、司法公開、執(zhí)法公開”和“行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單”制度。開展支持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)商事登記各項(xiàng)改革制度，使全省市場主體同比增長38.31%。

　　瞄著問題去，追著問題走，專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，讓一批涉及群眾切身利益的難題切實(shí)得到解決。

　　讓群眾好辦事、為群眾辦好事，關(guān)鍵是建立起為民服務(wù)的長效機(jī)制。

　　活動(dòng)中，我省創(chuàng)新和完善服務(wù)平臺(tái)，在全省大力建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)“三級平臺(tái)”，推行為民服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目“兩個(gè)代辦”制度，把服務(wù)場所搬到群眾家門口，把直接面向基層、面向群眾、面向企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)審批服務(wù)事項(xiàng)下放到各級服務(wù)中心，努力構(gòu)建完善的為民服務(wù)體系。截至目前，各級便民服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，一張延伸到群眾身邊的服務(wù)網(wǎng)正在形成。

　　為提升基層黨組織的服務(wù)能力，我省對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行大力整治，制定整頓軟弱渙散基層黨組織“10項(xiàng)措施”和“6條追責(zé)辦法”，努力使基層黨組織真正成為服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，得到群眾充分肯定。

　　恢復(fù)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從政環(huán)境得到優(yōu)化

　　“我們要把營造良好從政環(huán)境，作為本屆常委會(huì)的主要任期目標(biāo)之一。”2014年9月，省委書記周本順在省委集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)常委同志都要以身作則、率先垂范，并提出堅(jiān)持任人唯賢、君子之交、實(shí)干興邦、清廉如水，努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

　　從政環(huán)境是一個(gè)地方政治生活狀況的集中反映，也是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。營造良好的從政環(huán)境，是教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。

　　營造良好的從政環(huán)境，我省從恢復(fù)和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活抓起。2014年3月23日“趕考日”，省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體赴西柏坡參加“中國夢·趕考行”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重溫“兩個(gè)務(wù)必”的號(hào)召和“進(jìn)京趕考”的警示。在2014年7月1日“黨章學(xué)習(xí)日”，組織全省黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，牢記黨的宗旨。

　　用好批評和自我批評這個(gè)利器。在省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，第二批參加活動(dòng)單位普遍召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì)。其中，保定市委常委班子專題民主生活會(huì)上，4名檢查剖析不到位的常委被當(dāng)場叫停，被責(zé)令重新“回爐”、“補(bǔ)課”，在全省引起強(qiáng)烈震動(dòng)。以召開專題民主生活會(huì)為標(biāo)志，我省各級黨組織的黨內(nèi)生活正在變得越來越制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　營造良好從政環(huán)境，必須匡正用人導(dǎo)向。2014年以來，省委先后召開常委會(huì)議、紀(jì)念建黨93周年暨爭當(dāng)百姓喜愛的好官座談會(huì)，對爭當(dāng)百姓喜愛的好官作出部署，引導(dǎo)干部要始終以百姓之心為心、經(jīng)常和群眾坐在一條板凳上、盡心盡力為群眾辦實(shí)事、堅(jiān)守以不貪為寶，把精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。2014年10月，省委出臺(tái)意見，在全省黨員干部中開展?fàn)幃?dāng)百姓喜愛的好官活動(dòng)。

　　為引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)百姓喜愛的好官，我省在第二批活動(dòng)中推出了王勝、齊慶三、賈永青等一批重大先進(jìn)典型，讓廣大黨員干部見賢思齊。

　　匡正用人導(dǎo)向，還需制度保障。2014年7月，省委在2013年出臺(tái)干部選任考核工作意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作出具體規(guī)定，并要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)水平。

　　一項(xiàng)項(xiàng)有力的舉措，使我省各級干部一心干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍越來越濃，從政環(huán)境正在變得越來越優(yōu)。

　　聚焦基層轉(zhuǎn)作風(fēng)，回應(yīng)期盼惠民生。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我省以改進(jìn)作風(fēng)、回應(yīng)群眾期盼的實(shí)際行動(dòng)，贏得了群眾支持和信任，得到了大多數(shù)群眾滿意的評價(jià)。