“象牙塔”中打虎力度如何?
【數(shù)據(jù)】2015年平均每周一名高校領(lǐng)導被通報
據(jù)中紀委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)來看,2015年共通報了34所高校的53名領(lǐng)導。截至2015年12月31日,據(jù)公開信息顯示,已有11人被“雙開”,6人受到黨內(nèi)警告處分,另有8人受到黨內(nèi)嚴重警告處分,16人正接受組織調(diào)查。
從通報頻率來看,平均每周就有一名高校領(lǐng)導被通報。其中,通報最頻繁的是2015年12月份,共通報了12人。緊隨其后的是11月份的10人和1月份的9人。
值得一提的是,2015年12月1日,中紀委集中公布了對9人的通報;11月2日,公布了對8人的通報,這兩日達到了2015年單日通報人數(shù)的峰值。
【專家點評】北大廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為,2015年以來,教育部對高校進行了內(nèi)部巡視。2015年10月31日,中央第八巡視組進駐教育部開展專項巡視工作,對教育部本身也進行巡視。所以這兩項巡視正好形成一種呼應(yīng),中央的巡視也給教育部施加了一些壓力。并且,中央在對教育部進行巡視的同時也對直屬高校進行了延伸監(jiān)督和突擊檢查,對違規(guī)違紀現(xiàn)象一旦發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。因此年底的11月、12月就成了違規(guī)問題的集中通報期。
哪個省份的高校打虎最多?
【數(shù)據(jù)】北京高校被通報人數(shù)最多
從通報的高校所屬省份看,已經(jīng)有20個省份的高校被通報,地域從北到南、從東到西均有。
其中,被通報人數(shù)最多的是北京,2015年有18人被通報,約占全部被通報人數(shù)的34%,遠遠高于其他省份;其次是黑龍江省和四川省,分別被通報了4人;再次則是陜西省,共被通報了3人。除此之外,湖北、河北、吉林、山東、安徽、廣東、重慶、貴州均有2人被通報;湖南、福建、江西、廣西、浙江、河南、遼寧、新疆分別有1人被通報。
【專家點評】21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,中國的高校主要還是集中在北京等重要城市,從高校的數(shù)量、領(lǐng)導干部的總數(shù)、發(fā)生的概率來看,北京成為最多并不奇怪。因為北京高校集中,所以出現(xiàn)問題的可能性也較大。
哪類高校最易滋生腐敗?
【數(shù)據(jù)】一本院校一年33人被通報
從梳理的數(shù)據(jù)中我們可以看到,2015年一本院校一共有33人被通報,約占總?cè)藬?shù)的62%,成為高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。其中,985、211院校有21人,約占被通報總?cè)藬?shù)的40%。中南大學、四川大學、中國傳媒大學、中央音樂學院等知名院校“榜上有名”。
另外,二本院校有13人被通報,高職高專院校有7人被通報,分別占被通報總?cè)藬?shù)的25%和13%。
【專家點評】莊德水認為,越是知名的學校,它所掌握的辦學資源就越多,人財物也越集中。它所擁有的體量和資源也完全高于一般性的院校,因此出現(xiàn)腐敗的可能性也比其他院校多一些。這是和高校所處的地位和制度監(jiān)管直接相關(guān)的。
被通報的高校領(lǐng)導都倒在了哪?
【數(shù)據(jù)】高校領(lǐng)導被查處原因越來越多樣
在2015年被通報的53名高校領(lǐng)導中,已經(jīng)被查處的有37人,仍有16人在接受調(diào)查。在已經(jīng)被查處的37人中,單純因“利用職務(wù)便利、收受錢款”被通報的只有10人,約占被查處總?cè)藬?shù)的27%。此外,有6人在“利用職務(wù)便利、收受錢款”的同時還“與他人通奸”,造成了惡劣影響。
2015年高校領(lǐng)導被查處的原因也越來越多樣。有2人因為違規(guī)兼職取酬被查處,有3人因為違規(guī)超標用車或辦公用房超標被查處,還有1人因為違規(guī)為其女操辦婚禮被查處。
除了個人違規(guī)原因被通報的,2015年被通報的高校領(lǐng)導中還有10人是因監(jiān)督、管理不嚴而被通報。另外,還有5人由于“提供虛假情況和材料”被查處。這15人約占被查處總?cè)藬?shù)的41%。
【專家點評】熊丙奇說,如果說之前的重點是查處違法犯罪的問題,那么現(xiàn)在,我們則是將“關(guān)口前移”,反腐在朝縱深方向推進,把觸角伸向基層,伸向師生身邊的腐敗問題,比如辦公面積超標、公車使用、婚喪嫁娶等。這些問題雖然小,但是傷害很大。
高校要純凈辦學環(huán)境,僅僅有反腐高壓是不夠的,關(guān)鍵要進行制度建設(shè),包括從學校內(nèi)部約束領(lǐng)導的行政權(quán)力,讓行政權(quán)、教育權(quán)、學術(shù)權(quán)分離才是核心。