河北新聞網(wǎng)訊(河北日報記者潘文靜)日前，河北省應(yīng)急管理廳、河北煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于煤礦復工復產(chǎn)期間安全風險的提示函》，提示煤礦復工復產(chǎn)期間可能存在8大類安全生產(chǎn)風險，針對性地提出防控措施。

　　安全風險辨識不深入、不全面的風險。煤礦存在對安全風險看慣了、干慣了、習慣了的現(xiàn)象，部分煤礦存在通風系統(tǒng)不可靠、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不完善、下井人數(shù)超定員等問題。

　　防控措施：煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《河北省煤礦重大安全風險研判防控實施辦法》，組織全體職工參與對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的風險進行辨識并分級管理，檢查管控措施是否有效實施。煤礦要提高認識，立即開展對新安裝(更換)機電設(shè)備設(shè)施、頂板、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)的專項風險辨識，切實把風險辨識工作做實做細做到位。

　　隱患排查不到位的風險。煤礦企業(yè)避重就輕，搞選擇性排查，排查上報的都是容易解決的小問題。

　　防控措施：加大煤礦安全生產(chǎn)大排查力度，各級監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，按災害、風險和存在的問題制定有針對性的方案和排查計劃，認真進行隱患排查治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格復工復產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，嚴格執(zhí)行復工復產(chǎn)前全面排查整改隱患、現(xiàn)場檢查驗收和審查簽字等程序。煤礦沒有全面排查隱患、未制定隱患整改措施或未完成隱患治理的，存在重大事故隱患的，重點危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)急管理處置措施不完善的，不得復工復產(chǎn)。

　　復工復產(chǎn)標準和程序執(zhí)行不嚴格的風險。近期煤炭供應(yīng)緊張、煤炭價格走高，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)欲望強烈，急于復工復產(chǎn)，易存在降低標準、把關(guān)不嚴等風險。

　　防控措施：煤礦企業(yè)復產(chǎn)復工必須按照自驗、提出申請、組織驗收、審核簽字4個基本程序嚴格把關(guān)。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，防止在驗收中違反程序，降低標準、把關(guān)不嚴。各級應(yīng)急管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局要加強對復工復產(chǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，對存在重大安全隱患以及不具備復工復產(chǎn)條件的煤礦，堅決不得復工復產(chǎn);對長期停產(chǎn)停建煤礦，要嚴格落實盯守或巡查責任，嚴禁擅自恢復生產(chǎn)或建設(shè)。

　　“三違”造成事故的風險。因春節(jié)期間走親訪友、休息不好等可能造成身體狀況不佳、精神不振，工作中可能存在疏忽大意、違章操作、甚至出現(xiàn)酒后下井等現(xiàn)象。

　　防控措施：煤礦要加強宣傳教育，努力關(guān)心職工身心健康和生活，召開收心會，對職工進行心理疏導，提高安全生產(chǎn)防范意識;要對各類人員進行排查，做到身體和精神狀態(tài)不佳的不準下井作業(yè);要按規(guī)定對職工進行體檢，存在不勝任工作崗位病癥的，必須及時調(diào)整工作崗位或進行治療。職工個人身體不適，應(yīng)主動就醫(yī)并向單位報告，杜絕帶病上崗作業(yè)。

　　安全教育培訓不到位的風險。開工伊始，存在新工人上崗前未經(jīng)安全培訓，特種作業(yè)人員未經(jīng)崗位復訓上崗作業(yè)等情況。

　　防控措施：煤礦企業(yè)要重點排查年度培訓計劃的制定和落實，做到分層次、分類別、分崗位制定并組織實施;要及時進行崗前教育和培訓，做到作業(yè)人員要經(jīng)培訓合格后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗;在崗人員要重新學習，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。

　　未汲取近期礦山事故教訓的風險。煤礦企業(yè)存在對事故暴露出的嚴重問題、重大隱患麻木不仁和事不關(guān)己的態(tài)度，不深入剖析事故原因，沒有舉一反三地采取針對性防范措施和不落實安全責任的情況。

　　防控措施：各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓，全面排查治理各類事故隱患，認真落實各項風險防控措施;嚴格落實企業(yè)主體責任，煤礦企業(yè)要強化單位主要負責人安全生產(chǎn)責任落實、嚴格安全管理制度制定及執(zhí)行，全面認真進行安全風險辨識及管控、組織全員安全教育培訓、調(diào)動職工全員參加隱患自查自糾。嚴厲打擊違規(guī)外包工程、違規(guī)動火作業(yè)等行為，各級監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)法，對違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包工程等，一律依法停產(chǎn)整頓，并按上限實施處罰。

　　應(yīng)急處置和帶班值守不到位的風險。因春節(jié)期間走親訪友、駐礦值守等原因，會出現(xiàn)礦領(lǐng)導帶班入井時間不足、值班飲酒等問題。

　　防控措施：各部門各單位要加強調(diào)度和網(wǎng)上巡查，堅決杜絕礦領(lǐng)導值班帶班空崗的現(xiàn)象;各級監(jiān)管監(jiān)察部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度;各煤礦加強對應(yīng)急預案的制定修訂和演練，提高應(yīng)急處突意識，增強應(yīng)急處置能力。

　　疫情防控措施落實不到位的風險。煤礦企業(yè)急于復工復產(chǎn)，重視開工效率而忽視疫情防控的重要性，存在防控措施落實不到位的情況。

　　防控措施：各煤礦企業(yè)要嚴格落實復產(chǎn)復工和疫情防控主體責任，針對本單位安全生產(chǎn)特點和疫情防控形勢制定復產(chǎn)復工方案和檢查清單;認真組織開展復產(chǎn)復工前全員安全生產(chǎn)和疫情防控教育培訓;煤礦企業(yè)要按要求發(fā)放防疫物資，做好生產(chǎn)場所的防疫消毒工作，督促員工做好個人防護。